涉农惠农资金使用情况汇报.doc

PAGE 5 - *******关于对涉农资金 使用情况检查汇报 *****各位领导： 为切实保证党和国家强农惠农政策落到实处，维护广大农民的根本利益，县纪委监察局认真履行职责，周密部署，主动出击，迅速行动，深入各乡镇、涉农部门开展强农惠农资金使用情况进行检查。现将检查情况报告如下： 一、检查的基本情况 为确保我县涉农资金使用真正落到实处，县纪委监察局组织开展****年、****年涉农惠农资金落实使用情况检查**次，涉及**个乡镇和农业、民政、扶贫、交通运输等**个县直部门，涉及民政低保金、救灾资金、粮食直补、农具补贴、能繁母猪补贴、低保户和双女结扎户农村合作医疗补助款、新型农村养老保险资金发放、农村危房改造资金的发放、退耕还林资金和公益林管护资金的管理使用等，涉及资金****余万元；提出整改意见**条。 二、主要做法 （一）加强领导，精心组织。为加强对涉农资金检查工作的领导，成立了以县纪委书记为组长的工作领导小组，明确相关人员负责抓工作；为有序推进检查各项工作，抓出成效，县纪委监察局专门召开班子会议研究强农惠农政策检查方案，专门组织财政、农业、民政、人社、林业、农机、扶贫、卫生等**个部门主要领导召开会议，专门进行了安排部署。会上对检查的目的、方法、要求、纪律等进行了专题培训。县纪委主要领导还就抓好强农惠农资金检查工作，提出了具体的要求。对检查组检查的内容、时间、方法等作了明确的规定，给此项检查奠定了坚实的基础。　　　　　 （二）集中精力，严格检查。为把涉农资金检查工作搞得深入、扎实，抽调财政、民政、农业、审计等部门业务骨干组成检查组，深入乡镇、涉农部门进行了检查，采取一查、二看、三问、四访的方法。查清惠农资金的拨付和落实到户情况。一查就是查各项资金发放程序是否合理，兑现情况是否公示；二看就是看县、乡、村三级资金发放花名册、明细表、台帐等是否相符；三问就是询问农户各项资金是否能及时足额发放到户，有无克扣、滞留、挪用、私分、虚报冒领现象；四访就是进村访问村民对强农惠农政策发放有何意见和建议，是否真正得到实惠。 （三）纵横交织全面监督，积极拓宽监督渠道。一是建立和完善了纵向对乡镇、横向对科局的监督工作机制。为扎实推进涉农项目建设，我县积极整合监督力量，每年由县纪委监察局牵头，县财政局、审计局等部门参与组成涉农资金监管督查组，采取定期和不定期的方式深入到乡镇、村组和群众中，对各乡镇民政资金、产业发展资金和涉及民生的项目和资金进行监督检查，形成了自上而下纵向监督。二是为加强对涉农部门项目实施、资金管理等情况的监督管理，对全县行政执法权力较为集中、涉农资金量较大的部门开展定期和不定期的监督检查，确保重点项目规范合法实施，专项资金安全有效使用，形成了对县直机关涉农专项资金的横向监督。两年来纪检监察、财政、审计、发改等部门组成督查组对全县**个乡镇**个科局部门，开展专项监督检查**余次，及时发现和纠正存在问题，有效杜绝资金滞留、挤占、挪用等现象发生。同时，通过设立举报箱、公开举报电话等形式，及时处理群众来信、来访、来电反映的问题，有效预防违反政策的现象和由此引发的上访事件。 （四）积极探索监管新方式，分类监管重效果。一是对补助性资金实行经常性和突击性监督。对民政专项资金、新型农村合作医疗等补助项目的监管主要以经常性和突击性相结合的方式监管为主。根据涉农资金备案信息反馈情况，通过资金流向直接深入基层农户反向倒查,重点检查资金流向和资金管理使用的透明度，确保资金得到公开、公平、公正使用。二是对工程性项目及资金实行跟踪和重点监督。重点跟踪监督项目管理、资金使用、建设进度、工程质量等，确保项目规范、合法和实施有效。 （五）强化“三项制度”严肃性，重执行力提高。一是项目和资金公开过程求“透”。重点对补助类项目及资金按照时间要求进行了分阶段公开。重点通过部门、乡镇、村政务公开栏进行公开公示，提高群众知晓率，确保资金足额及时到位。对工程类项目及资金严格进行事前、事中和事后公开。事前公开重点突出规划、选址，以及工程建设中涉及的占地等问题；事中公开重点突出项目落实过程中，项目的批复情况及建设内容和资金投入等；事后公开主要集中于项目建设投用和管理等。确保项目和资金的实施在“阳光”下运行。二是项目和资金备案过程求“实”。通过资金和项目内容同时备案方式，备案内容不仅包括资金的数量、来源及划拨去向，还包括项目的建设时限、建设进度等，做到有的放矢。2010—2011年县纪检监察机关共对**个涉农资金项目进行了备案登记,同时，县涉农资金联席会议领导小组还及时对备案的项目和资金进行分析，及时准确掌握项目建设和资金的使用情况。三是责任纠错和追究过程求“严”。坚持有错必纠原则，充分发挥责任追究的警示、震慑作用，重点对效能低下、实施过错、制度执行不力、违规管