思想政治工作长效机制构建研究.doc

PAGE PAGE 6 论思想政治工作长效机制的系统构建 罗海英罗海英（1979-），女，湖南益阳人，湖南工业大学思政部讲师，主要研究方向思想政治教育理论与实践。 罗海英（1979-），女，湖南益阳人，湖南工业大学思政部讲师，主要研究方向思想政治教育理论与实践。 （湖南工业大学思政部，湖南株洲，412008） 摘 要：结构优化、关系协调、运转高效的长效机制，是思想政治工作实现规范化、制度化、效能化的保证。当前，应紧紧围绕启动发生机制、调节控制机制、多元保障机制、效果评估机制四个方面构建思想政治工作长效机制，从而保持思想政治工作的稳步发展与长久活力。 关键词：思想政治工作；长效机制；构建 当前，中国正处于社会转型、经济转轨的特殊历史阶段。社会变革时期的大量新情况、新问题，要求我们把思想政治工作作为经济工作和其它一切工作的“生命线”。这既是我党的一条宝贵历史经验，也是中国特色社会主义建设事业必须始终坚持的一条重要方针。思想政治工作是一项复杂的系统工程，它是由相互联系、相互作用的若干要素构成的有特定功能的统一整体。作为一个统一整体的思想政治工作系统，只有建立起结构优化、关系协调、运转高效的长效机制，思想政治工作才可能真正实现由靠人到靠制度的转变，才可能由组织的外在要求转变成为系统的内在自觉，使思想政治工作系统产生“不用扬鞭自奋蹄”的效能，切实增强思想政治工作的有效性。反思过去的思想政治工作，其效果有限的重要原因之一就是缺乏长效机制的保障，而导致思想政治工作未能实现规范化、制度化、效能化。因此，当前要建立健全思想政治工作长效机制，从而促进思想政治工作长期有效的发展。 建立思想政治工作长效机制首先要对长效机制的内涵有一个正确的认识。思想政治工作长效机制是思想政治工作部门及其人员，依据一定的思想政治工作目标，在一定动力驱使下，在一定条件保障下，在一定措施控制下，共同协调，所形成的能够长期起作用的相对固定化、规范化的工作程序与工作方式。当前，对新世纪思想政治工作长效机制的构建，应紧紧围绕启动发生机制、调节控制机制、多元保障机制、效果评估机制等几个方面来进行。只有建立完善的长效机制，才能使思想政治工作稳步发展，保持长久活力。 思想政治工作的启动发生机制 思想政治工作系统是由若干相互联系、相互作用的要素组成的。思想政治工作的启动发生机制是指为了实现特定目标，把思想政治工作系统启动和驱动起来，使各构成要素、各组成部分相互作用、相互联系、相互制约的过程和方式。启动发生机制的运行主要包括以下程序：工作目标的确定；工作信息的收集和分析；工作方案的设计、评价和选择；工作计划的拟定、编制和选择；工作力量的动员和激发等内容。概括起来主要包括：实行科学决策、制定工作计划、激发运行动力三个方面。 1、实行科学决策。思想政治工作决策是指在思想政治工作信息搜集和分析的基础上，对实现特定思想政治工作目标的若干可行方案作出最优选择的过程。现代思想政治工作管理实践表明：决策是思想政治工作的一项重要活动，同时也是开展其它各项工作的前提和保证，在整个思想政治工作过程中起基础性、战略性、方向性、引领性作用。在经济全球化的今天，世界政治经济格局发生重大变动，国内经济社会生活发生深刻变化，影响思想政治工作的因素变得异常错综复杂。在这种情况下，思想政治工作各部门的领导者经常会遇到大量问题与突发事件需要他们作出决策。而决策正确与否，直接关系到思想政治工作的效果。决策正确，思想政治工作就能加快发展步伐，事半功倍；决策失误，思想政治工作就可能会走弯路，甚至导致工作失败。因此，各级思想政治工作部门的领导者要肩负起本部门、本单位思想政治工作的组织领导与科学决策的任务。所谓科学决策是指决策者按科学的程序，依据科学的理论，用科学的方法进行决策。为了做到科学决策，各级领导者必须提高认识，增强科学决策的意识，树立现代决策理念，掌握和运用现代决策方法，提高决策水平。同时，为了实现科学决策，思想政治工作部门的各级领导必须注重调查研究。要在观察和研究当今社会政治经济形势的基础上，深入群众、深入基层、深入实际，全面了解、掌握与问题有关的信息和情况，使思想政治工作的决策建立在科学认识和把握规律的基础上，能经得起群众、实践和历史的考验，进而为提出思想政治工作计划奠定基础。 2、制定工作计划。思想政治工作计划是为了实现决策所确定的目标，预先对思想政治工作未来行动所作的一种部署和安排，是准备付诸实施的方案。如果说科学决策是开展思想政治工作各项活动的前提、基础和依据，那么计划工作则是决策的逻辑延续，是决策实施的载体，决策的成果均由计划体现出来。有了计划这座桥，就为思想政治工作活动指明了通向未来目标的道路，同时也为决策目标的实现提供了保证。从本质上说，计划过程就是决策的落实过程。为此，各级思想政治工作部门的领导