烟草行业多元化经营管理评价体系.doc

PAGE PAGE 2 烟草行业多元化经营管理评价体系（试行） 为了客观、系统地评价行业多元化经营管理现状,进一步加强监管，促进多元化经营管理水平的提升，特制订本评价体系。 一、指导思想 以科学发展观为指导，按照推进行业多元化管理体制建设，健全完善多元化企业法人治理结构，确保出资人到位的工作要求，以及“职责到位、监管到位、规范到位”的工作目标，运用现代管理理念，结合行业实际情况，建立系统、科学的多元化经营管理评价体系。 二、体系构成 评价体系分为省级多元化归口管理机构（投资管理公司、部处等，下同）、多元化企业两个层级，分四个维度评价不同的指标、占有不同的权重，两个层级四个维度的得分之和构成某一省级单位多元化经营管理评价的总得分，满分为100分。各层级、维度的权重情况如下表所示。 级层度维标指 级 层 度 维 标 指 组织建设 制度建设 机制运行 经营绩效 小计 省级多元化归口 管理机构 20% 15% 15% 30% 80% 多元化企业 - 10% 10% - 20% 小计 20% 25% 25% 30% 100% 其中： （一）组织建设:包括组织架构、治理结构两大指标； （二）制度建设:包括体系性、完备性、规范性三大指标； （三）机制运行:包括经营监管、风险控制、运行效果三大指标； （四）经营绩效：包括规模、获利能力、资产质量、成长性四大指标。 各项指标之下均有具体的二级指标、指标释义、权重、评分标准等(详见附件1、2)。省级多元化归口管理机构填报组织建设、制度建设、机制运行、经营绩效等四类指标；多元化企业(全资、控股企业)填报制度建设、机制运行两类指标。 三、组织实施 （一）评价时间： 本评价为年度评价，于次年5—6月份开展，每年评价工作的具体开展时间另行通知。 （二）评价组织机构： 本评价的组织机构为“多元化经营管理评审小组”（以下简称评审小组），评审小组由中国烟草投资管理公司组织相关人员组成，负责开展评价的各项工作，汇总、分析评价结果，向国家局提交评价分析报告。 （三）评价程序： 1.由国家局、总公司下发评价通知，由中国烟草投资管理公司组织评价体系的内容宣讲以及评价数据的填报培训。 2.由各省级多元化归口管理机构负责收集数据，填写相应的评价表格，完成自评环节。由各省级多元化归口管理机构组织下属全资、控股多元化企业填写相应的评价表格并进行初审。 3.评审小组通过资料审阅、听取汇报、重点抽查等方式，对省级多元化归口管理机构及下属多元化企业上报的数据进行复评。 4.评审小组对评价数据进行统计、汇总、分析，完成行业多元化经营管理现状评价的相关报告，经国家局批准，向行业发布。 四、附则 1.本评价体系的解释权归国家局、总公司。 2.本评价体系自印发之日起生效。