医院卫生应急总体应急预案.doc

**人民医院卫生应急总预案 PAGE **人民医院 卫生应急工作总预案 **人民医院 2011年9月 PAGE 2 目 录 TOC \o 1-2 \h \z \u 1 总 则 1 1.1编制目的 1 1.2 编制依据 1 1.3 适用范围 1 1.4 工作原则 1 1.5 预案体系 2 2 危险源分析 2 2.1 医院概况 3 2.2 危险源情况 3 2.3 危害程度 4 2.4 突发事件的分类 4 2.5 突发事件的分级 4 3 组织机构 5 3.1 常设领导及工作机构 5 3.2 应急专家组 5 3.3医院各部门应急领导、工作机构 6 4 预防与预警 6 4.1 危险源监控 6 4.2 预警分级 6 4.3 预警程序 6 4.4 预警行动 6 4.5 预警解除 8 5 应急响应 8 5.1 响应程序 8 5.2 先期处置 9 5.3 分级响应 9 5.4 应急救援 9 5.5 应急调整与结束 9 6 后期处置 10 6.1 恢复与重建 10 6.2 调查与评估 10 7 信息报告与披露 10 7.1 信息报告 10 7.2 信息披露 11 8 应急保障 12 8.1 通信与信息保障 12 8.2 应急队伍保障 12 8.3 应急物资装备保障 12 8.4 经费保障 13 8.5 技术保障和其他 13 9 培训与演练 13 9.1 培训 13 9.2 演练 13 10 奖 惩 14 11 附 则 14 11.1 术语及定义 14 11.2 预案制定与解释 15 11.3 预案维护和更新 15 11.4 预案评审和备案 16 11.5 预案实施 16 12 附件 17 12.1 应急预案目录 17 12.2 应急组织体系、机构 19 12.3 应急组织机构联系方式 20 12.4 重要相关政府部门和单位联系方式 18 PAGE 19 1 总 则 1.1编制目的 为提高**人民医院(以下简称“医院”)防范和应对突发事件的能力，正确、有效、快速处置各类突发事件，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损失和影响，保证医院正常工作秩序，维护辖区人民群众身体健康、社会稳定，制定本预案。 1.2 编制依据 本预案依据以下法律法规、标准制度及相关文件，结合医院实际制定。 《中华人民共和国传染病防治法》（中华人民共和国主席令[2004]第17号） 《中华人民共和国安全生产法?》（中华人民共和国主席令[2002]第70号?）? 《中华人民共和国突发事件应对法》(中华人民共和国主席令第69号) 《国家突发公共事件总体应急预案》（国务院2006年1月8日公布） 《突发公共卫生事件应急条例》(国务院令2003年5月7日) 《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》（国务院2006年02月26日） 1.3 适用范围 1.3.1 本预案指导医院系统各类突发事件的应对和处置。 1.3.2 本预案指导各科室、分院、专科医院（以下简称“医院各部门”）突发事件应急预案的编制。专项预案未包含的其它突发事件处置工作参照本预案执行。 1.4 工作原则 以人为本，减少危害。在做好医院自身突发事件应对处置的同时，切实履行社会责任，把保障人民群众和医院员工的生命财产安全作为首要任务，最大程度减少突发事件及其造成的人员伤亡和各类危害。 居安思危，预防为主。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，树立常备不懈的观念，增强忧患意识，防患于未然，预防与应急相结合，做好应对突发事件的各项准备工作。 统一领导，分级负责。落实县委、县政府的部署，在医院的统一领导下，按照综合协调、分类管理、分级负责、属地管理的要求，开展突发事件预防和处置工作。 把握全局，突出重点。牢记医院治病救人的宗旨，服务社会稳定大局，采取必要手段保证医疗安全，维护人民群众身体健康和全县经济社会稳定。 快速反应，协同应对。充分发挥医院集团化优势，建立健全“上下联动、部门协作”快速响应机制，加强与政府、社会的沟通协作，整合内外部应急资源，协同开展突发事件处置工作。 依靠科技，提高素质。加强突发事件预防和处置科学技术研究和开发，采用先进的监测预警和应急处置装备，充分发挥医院专家队伍和专业人员的作用，加强宣传和培训，提高员工自救、互救和应对突发事件的综合素质。 1.5 预案体系 1.5.1 医院突发事件应急预案体系由总体应急预案、12个专项应急预案，总体应急预案和