扬州市旅游产业发展的现状分析与对策研究(已发表).doc

第 PAGE 6 页 共 NUMPAGES 7 页 扬州市旅游产业发展的现状分析与对策研究 摘要: 扬州自古以旅游休闲和传统文化取胜, 历史遗迹和名胜古迹繁多,依托“文化”与“生态”两张优质名片已发展成国内知名、国外有一定影响的风景旅游城市，但由于没有进行资源的有效整合并形成产品优势, 因而也没能获得良好的经济效应。本文通过详细分析扬州市旅游产业发展的历程和发展的现状进而阐述扬州市旅游产业发展的思路与建议。 关键词: 扬州市 旅游产业 对策研究 地理位置 扬州地处江苏省中部，东与泰州市、盐城市交界；西与南京市六合区和安徽省天长市接壤；南临长江，与镇江隔江相望；北与淮安市毗邻；中有纵贯南北的京杭大运河与万里长江在这里交汇，素有“苏北门户”之称，同时又是上海经济圈和南京都市圈的节点城市。 二、扬州市旅游产业发展的历程 扬州的旅游产业起步比较早，其现代旅游产业的萌芽可追溯到1975年成立的扬州市第一家国际旅行社--扬州市中国旅行社。经过30多年的发展演变，扬州的旅游产业已形成了一个较大的产业规模，成为扬州地方经济重要的支撑产业。纵观扬州现代旅游业的发展，可以将其划分为三个阶段：旅游产业的形成阶段、旅游产业的启动阶段和旅游产业的提升阶段。 (一)旅游产业的起步阶段（1978—1992年） 改革开放以后，旅游业成为扬州经济增长的一个亮点，旅游资源得到大力挖掘与开发。如整修和兴建了大明寺、平山堂、鉴真纪念堂、史可法纪念馆、扬州八怪纪念馆、朱自清故居、仙鹤寺、普哈丁墓和隋炀帝陵等名胜古迹；复建了二十四桥景区，开通的“乾隆水上游览线”，再现了“两岸花柳全依水，一路楼台直到山”的胜景；新建了盆景园、东郊公园、茱萸湾公园、荷花池公园、文峰公园、竹西公园；发掘了唐城遗址、宋大城遗址、天山汉墓等古迹。在此期间，各县(市)均修复和兴建了一批名胜古迹和景点，如高邮的文游台、仪征的白沙公园、江都的仙女庙公园、宝应的纵棹园、瓜洲的锦春园都很有代表性，此外蜀冈—瘦西湖景区被划为全国重点风景名胜区，个园、何园被列为全国重点保护单位。该阶段的主要特点是旅游产业配套设施尚不完善，旅游业发展具有明显的“机遇型”特征，旅游开发也主要针对国内旅游市场，旅游经济主要来源于观光旅游项目。 （二）旅游产业的启动阶段（1993—2003年） 1993年11月，中央政府提出了“搞活市场，正确引导，加强管理，提高质量”的国内旅游业发展方针，国内旅游业的发展得到政策上的认可和法律上的保障，并于1994年首次纳入国家统计年鉴。旅游市场得以迅速升温，这主要是一方面随着国内经济形势的好转、居民收入水平的大幅度提高，国内旅游需求十分旺盛；另一方面随着改革开放步伐的加快，入境旅游的国外游客迅速增多。针对旅游产品的匮乏和服务的低下，扬州加快旅游资源开发的步伐，整修开发一些新型的旅游项目。这一措施使扬州的国内旅游客源增长迅速，从1991年到1998年，扬州的入境旅游进入一个高速增长的时期，短短7年间入境游客人次数从1991年的1．75万人次增长到了1998年的7．4万人次。1998年被国家旅游局命名为首批“中国优秀旅游城市”，期间受东南亚金融风暴的影响，1998年以后扬州的入境游客增长速度有所减缓。 1999年扬州的入境游客数第一次出现了负增长，但之后又迅速恢复了原有的高速增长势头，到2002年时扬州的入境游客已达到12．13万人次，同期的国内游客也高达633．33万人次。 （三）旅游产业的提升阶段（2004—至今） 经过2003年“非典”后，扬州市旅游产业处于恢复和产业快速提升阶段。通过整修改造“双东”、教场、南河下等重点地区；整饬汶河路、国庆路、广陵路、甘泉路、古运河、二道河、小秦淮河、北护城河及一批小街小巷；开发一批盐商住宅、古宅名园；挖掘整理具有扬州个性特点的历史文化、民俗文化、民居文化、宗教文化、工艺文化等；建设瘦西湖、润扬森林公园、茱萸湾—凤凰岛、白羊山等森林公园和城区内路、街、河、广场、公园；保护长江、邵伯湖、高邮湖、宝应湖湿地资源；着力构筑沿环城高速， 沿长江、仪扬河，沿京杭大运河、廖家沟、大桥北接线城市外围绿色长廊；2004年正式开通宁启铁路扬州 段；2005年润扬长江大桥全线贯通；2006年喜获“联合国人居奖”；举办“烟花三月”国际经贸旅游节，这些规划建设进一步创新了旅游产品内容，完善旅游产业结构，使旅游产品品位得到进一步提升，旅游产业体系得到了进一步完善。? 三、 扬州市旅游产业发展的现状分析 （一）优势分析 1、游客流量 根据扬州市的旅游统计资料表明，国内外的客流量从2004年的737.8万人次增加到2008年的1875万人次，增长比例为154.1%，旅游总收人由62.3亿元增加到2008年的199亿元，增长比例为219.48%。 图 1 扬州市2002