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国际货运代理 国际货运代理的概念 “货运代理”一词具有两种含义：其一是指货运代理业；其二是指货运代理人。 1) 国际货运代理业 根据1995年6月29日国务院批准的《中华人民共和国国际货物运输代理业管理规定》第2条规定“国际货物运输代理业，是指接受进出口货物收货人、发货人的委托，以委托人的名义或者以自己的名义，为委托人办理国际货物运输及相关业务并收取服务报酬的行业。” 2) 国际货运代理人 在我国，国际货物运输代理人是指接受进出口收货人、发货人或承运人的委托，以委托人的名义或者以自己的名义，为委托人办理国际货物运输及相关业务并收取服务报酬的企业。 国际货运代理的概念 值得注意的是，2004年1月1日商务部发布的《中华人民共和国国际货物运输代理业管理规定实施细则》第六条的规定“国际货代企业的股东可由企业法人、自然人或其他经济组织组成。与进出口贸易或国际货物运输有关、并拥有稳定货源的企业法人应当成为大股东，且应在国际货代企业中控股。企业法人以外的股东不得在国际货代企业中控股。”这一内容与原实施细则(试行)中的规定有很大区别，即扩大了国际货运代理业务申请人的范围。 国际货运代理的性质 与概念相应，对于国际货运代理的性质，也可以从国际货运代理业和国际货运代理人两个角度来解释。 1) 国际货运代理业的性质 国际货运代理业是一个相对年轻的行业，在社会产业结构中属于第三产业，性质是属于服务行业。从马克思主义政治经济学的角度来看，它隶属于除了农业、采矿业、加工制造业以外的第四个物质生产部门——交通运输业，属于运输辅助行业。 2) 国际货运代理人的性质 国际货运代理人本质上属于货物运输关系人的代理人，是联系发货人、收货人和承运人的货物运输中介人。既代表货方，保护货方的利益，又协调承运人进行承运工作。也就是说，在以发货人和收货人为一方，承运人为另一方的两者之间起着桥梁作用。 经营范围 根据《中华人民共和国国际货物运输代理业管理规定》、《中华人民共和国外商投资国际货运代理业管理办法》和《中华人民共和国国际货物运输代理业管理规定实施细则》的有关规定，国际货运代理企业可以接受委托，作为代理人或者独立经营人从事下列全部或部分经营活动： (1) 揽货、订舱(含租船、包机、包舱)、托运、仓储、包装; (2) 货物的监装、监卸、集装箱拆箱、分拨、中转及相关的短途运输服务； (3) 报关、报检、报验、保险； (4) 缮制签发有关单证、交付运费、结算及交付杂费； (5) 国际展品、私人物品及过境货物运输代理； (6) 国际多式联运、集运(含集装箱拼箱)； (7) 国际快递(不含私人信函)； (8) 咨询及其他国际货运代理业务。 国际货运代理的行业管理 根据《中华人民共和国国际货物运输代理业管理规定》及其实施细则的有关规定，国务院商务主管部门(商务部)是我国国际货运代理业的主管部门，负责对全国国际货运代理业实施监督管理。 省、自治区、直辖市、经济特区、计划单列市人民政府商务主管部门在商务部的授权下，负责对本行政区域内的国际货运代理业实施监督管理。 在商务部和地方商务主管部门的监督和指导下，中国国际货运代理协会根据协会章程开展活动，推动会员企业相互协作，监督会员依法经营、规范竞争，维护会员的合法权益，协助政府有关部门加强行业管理，促进行业的健康有序发展。 拼箱货货运流程与单证 集装箱运输的货物分为整箱货（FCL）和拼箱货（LCL）两种，有条件的货代公司也能承办拼箱业务，既接受客户尺码或重量达不到整箱要求的小批量货物，把不同收货人、同一卸货港的货物集中起来，拼成一个20英尺或40英尺整箱，这种做法称为集拼，国际上叫做Consolidation,，简称Consol，承办者称为Consolidator。 拼箱货货运流程与单证 承办集拼业务的货代企业必须具备如下条件： (1) 具有集装箱货运站（CFS）装箱设施和装箱能力； (2) 与国外卸货港有拆箱分运能力的航运或货运企业建有代理关系； (3) 政府部门批准有权从事集拼业务并有权签发自己的house B/L。 拼箱货货运流程与单证 从事集拼业务的国际货运代理企业由于其签发了自己的提单（house B/L），故通常被货方视为承运人（集装箱运输下承运人的概念是指：凡有权签发提单，并对运输负有责任的人），如果只经营海运区段的拼箱业务，则是无船承运人。其特征主要有：不是国际贸易合同的当事人；在法律上有权订立运输合同；本人不拥有、不经营海上运输工具；因与货主订立运输合同而对货物运输负有责任；有权签发提单，并受该提单条款约束；具有双重身份，对货主而言，他是承运人，但对真正运输货物的集装箱班轮公司而言，他又是货