中国城市公共教育服务满意度调查及分析.doc

中国城市公共教育服务满意度调查及分析 摘要：本文主要使用2010连氏中国城市公共服务质量调查的数据，考察了中国城市公共教育服务满意度。研究发现，深圳、宁波、苏州、厦门、杭州、北京、南京、长春、大连、青岛获中国城市公共教育服务满意度十佳城市。通过多元回归分析，发现影响公共教育服务满意度的主要因素包括人口、人均教育支出、人均gdp、财政教育支出水平和财政支出占gdp比重等，其中前三者对满意度的影响呈正效应，后两者对满意度的影响呈负效应。 关键词：公共教育；公共服务；满意度调查 citizen’s satisfaction with public education service in china: an empirical study based on 2010 lien public service excellence index for chinese cities wang jun, lin ting-jin, wu wei, yu wen-xuan (nanyang centre for public administration, nanyang technological university, singapore 639798) ａｂｓｔｒａｃｔ：this paper conducts an empirical study on citizen’s satisfaction with public education service in china based on survey data from “2010 lien public service excellence index for chinese cities”. the study lists top 10 chinese cities in citizen’s satisfaction with public education service according to each city’s ranking in three sub-areas of public education service, i.e. school facilities, education quality and education equity. multiple regression analysis shows that major factors behind citizen’s satisfaction with public education service include population scale, per capita public spending on education, gdp per capita, public spending on education and public spending on education as a percentage of gdp. ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：education; public service; satisfaction; survey 20世纪80 年代，西方多个国家为了摆脱财政困境和提高政府行政效率展开了新公共管理改革，这些改革的主导思想为“以顾客为导向”、“注重结果和绩效”和“让公众参与评价政府绩效”，强调了公众作为公共服务主要接受者的地位，提出公众满意度应是政府提供公共产品和公共服务的基本导向，对政府绩效的评价需从公民的角度和价值选择出发。随着新公共管理改革的浪潮向全世界传播，各国开始开发和运用测评公共部门绩效的公众满意度的方法和模型。从美国1994年开发用户满意度指数（american customer satisfaction index, acsi）至今，以公众满意度为核心，评价政府部门绩效的公共管理实践日益成熟和完善，已经成为各国评价公共部门绩效的重要方面。①在中国，对政府的绩效评价还缺乏系统的以公众满意度为标准的大样本民意调查。正是在这种情况下，南洋理工大学公共管理研究生院与厦门大学公共事务学院在新加坡连氏基金的支持下，于2010年对中国32个主要城市开展了“连氏中国城市公共服务质量调查”。②本研究主要使用2010年连氏中国城市公共服务质量调查中有关“公共教育”方面的市民满意度数据，考察和报告公共教育服务及其三个次级领域，即“中小学校硬件设施”、“教育质量”和“