智慧城市行业解决方案智慧城管.doc

智慧城市行业解决方案智慧城管 一、“智慧城管”应用解决方案 ? ?????? 1、“智慧城管”应用描述?????? “智慧城管”是综合应用计算机技术、无线网络技术、信息化技术、3S技术等数字技术等，整合城市管理资源，引入先进城市管理技术，实现体制、机制、手段和技术创新，建立科学化、精细化的城市管理新模式，为城市管理提供集城市管理、协同处置、执法监督、应急调度、决策指挥、公众互动为一体的智慧管理大平台。?????? 中国电信“智慧城管”行业应用解决方案是针对目前我国城市管理行业的实际需求，以实现精确、高效、全时段和全方位的城市管理，依托中国电信的网络、品牌、产品、 服务、渠道和客户资源优势，充分利用现有的有线和无线通信网络，以城市管理应用为核心，以软、硬件基础资源和数据资源为支撑，融合中国电信定位能力、行业短信服务能力、全球眼平台能力、协同通信能力、手机对讲、门户网站、呼叫中心、安全服务、机房托管服务、规划咨询、系统集成等产品或服务，为提高城市管理水平、完善城市管理机制、增强城市保障能力的需求，构建服务于社会的应用产品。 ? ?????? 2、“智慧城管”应用价值分析 ?????? 1）、社会价值?????? a、改善城市环境，提高了政府办事效率，市民参与度提高且对政府工作更加满意。?????? b、建立城市管理的长效机制，让社会公众有参与权、知情权、监督权，全员参与城市管理。定人、定位、定责任，主动、动态地发现问题，实现城市管理经常化、制度化。建立健全保障机制，把多个部门管理城市的难点问题统一到制度上来，分清职责、用制度统一各部门的行动，避免推诿扯皮问题发生，实现大城管目标。?????? c、促进社会信息化建设的应用水平，电子政务信息化应用更加广泛，从而推动了信息化总体发展。?????? d、具有广阔的拓展空间，智慧城管模式不仅可以应用于城市管理，而且对于其他领域的管理也同样适用，有着普遍的指导意义和广阔的拓展空间。 ?????? 2）、经济价值?????? a、直接效益：“智慧城管”系统的建设可以大大减少政府和企业部门信息重复采集、节省人力成本、提高信息利用率和时效性，产生直接经济效益。?????? b、间接效益：为城市管理决策提高及时、准确、科学的信息，并由此产生巨大的经济效益。“智慧城管”系统使城市管理变“被动”为“主动”，提高了城市管理效率和管理水平，改善了城市公共管理和服务环境，增加了社会公众生活和工作舒适度。而公共管理和服务环境的改善将吸引大量企业投资和入驻，进而增加政府的税收和行政事业性收费，这样形成了一个良性循环，促进整个社会的和谐发展。 ?????? 3）、行政价值?????? a、提高城市管理效率，真正做到问题及时发现、任务准确派遣、问题及时处理，增强了部门处置能力，强化行政部门职责，管理方式更加精确。?????? b、促进城市相关管理部门的协作配合，带来管理体制变革、管理流程再造、确立监督考评体系，促进了管理资源整合，有效提高监督和评价。?????? c、打造现代化的城市管理平台，实现城市管理的手段和方法的更新，通过主动发现问题，及时处置问题，定位精确管理，办事效率监督等工作机制，实现了提高管理效能的目标，打造了为广大人民群众利益服务的技术平台。 ? ?????? 3、“智慧城管”应用解决方案总体框架 ? ?????? “智慧城管”行业应用总体框架，如下图所示： ?????? ??????? 注：“智慧城管”应用解决方案的总体框架图 ? ?????? 二、重点应用解决方案 ? ?????? 1、城管核心业务系统?????? 2、数字执法系统?????? 3、智能管控系统?????? 4、公共服务系统 ? ?????? 三、“智慧城管”运营模式?????? ?????? 当地政府的经济条件、建设资金等不同情况的需要，我们提供相应的商业模式供用户选择。有自建模式、BOT模式、ASP模式(集中模式)等。? ?????? 四、“智慧城管”实施步骤及策略?????? ?????? 电信将与政府部门加强合作，进行“智慧城管”的深化设计：?????? 1、明确规划框架与建设项目；?????? 2、评估建设优先级；?????? 3、分析需求与技术手段；?????? 4、投资收益及产业链模式分析?????? 推进“智慧城管”建设是一项周期性、综合性工程，应根据城市管理相关规划，因地制宜、稳步推进智慧城管建设，做到边建设、边应用、边出成效。具体建议实施步骤如下：???????a、整合现有的“智慧城管”业务，包括数字执法等其他应用，扩大管理范围及面积。针对还没有上数字城管的城市，建议先把“智慧城管”系统建设完善。初步形成“智慧城管”框架；???????b、结合现