乡镇消防安全风险隐患双重预防体系建设实施方案.docxVIP

乡镇消防安全风险隐患双重预防体系 建设实施方案 构建消防安全风险辨识管控与隐患排查治理双重预防体系（以下简称双重预防体系），是新形势下推动消防安全责任落实的重大举措，是提升本质消防安全水平的有效措施。为扎实推进双重预防体系建设，制定本方案。 一、工作目标? 坚持政府引导、行业主责、试点先行、稳步推进、全面实施的原则，充分发挥镇政府和镇直各单位的主导作用，全面落实社会单位消防安全主体责任，力争到2020年，全镇各行业领域建立规范、管用、智能、可持续、全覆盖的消防安全风险隐患双重预防体系，全社会防范化解重大消防安全风险隐患的能力水平明显提升，火灾事故得到有效遏制，全镇消防安全形势持续稳定。 二、实施步骤 （一）动员部署阶段（xx年5月中旬前）。镇防火安全委员会办公室制定企业单位、行业部门、区域性消防安全评估指导意见和城市物联网消防远程监控系统建设框架指导意见。各村（居）委会和镇直各单位分别结合实际，制定本辖区、本行业消防安全风险隐患双重预防体系建设实施方案，进一步细化明确具体工作目标、任务、措施和职责，并组织对企业单位消防安全负责人进行双重预防专题培训。 （二）全面实施阶段（xx年6月底前）。借鉴县试点创建经验，xx年6月底前，所有村（居）委会，镇直各单位及其区域、分管领域内的消防安全重点单位基本建成双重预防体系。 三、重点任务 （一）强化消防安全风险辨识管控 1.企业单位自我评估。各消防安全重点单位要针对消防安全责任制落实、建（构）筑物防火措施、消防设施设备、消防管理、消防安全“四个能力” （检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育培训能力）等方面，每季度进行一次自我评估，全面掌握本单位消防安全状况和主要风险，制定针对性措施，堵塞管理漏洞，降低火灾风险。 2.行业部门专项评估。各村（居）委会，镇直各单位要建立重点企业单位消防安全基础台账并定期更新，根据本行业特点、火灾形势和隐患治理情况，每年对行业消防管理、分管领域内企业单位消防安全状况开展一次专项评估，切实找准存在的突出问题，结合单位规模、隐患性质、整改难度等因素，合理划分消防安全风险等级，并区分轻重缓急，制定针对性整治措施，逐步整治解决。 3.区域性综合评估。各村（居）委会，镇直各单位要根据火灾与经济社会发展的关联度，综合当地人口密集、建筑物状况、火灾危险源分布、城市道路、公共消防设施和消防装备建设、火灾形势、群众消防安全素质等因素，每年对本行政区域内消防安全形势、消防安全重点区域、公共消防设施建设、重大火灾隐患整治、灭火救援能力等开展分析评估。对发现的问题和薄弱环节，及时组织研究解决，逐项制定整改计划，明确责任部门、整改措施，限期整改落实。 4.强化信息管理平台应用。各村（居）委会，镇直各单位要指导、督促消防安全重点单位建立完善网上“户籍化”管理档案，及时将本单位消防安全管理人员及变更、每月消防设施维护保养、每季度消防安全自我评估等情况录入管理平台，形成“红、黄、绿”三色预警信息（红色代表消防安全管理“差” ，黄色代表“一般” ，绿色代表“好” ），真实记录社会单位双重预防体系运行情况。 5.加强火灾风险预警提示。各村（居）委会，镇直各单位要建立火灾风险提示和火灾突出问题定期通报机制，在火灾多发季节和重要节点、重大活动前，组织开展专项或分行业火灾形势分析，及时向社会发布火灾风险提示提醒。各行业部门要加强消防安全动态预警，利用手机短信、微信等形式，定期向企业单位常态推送火灾风险提示和典型火灾案例，督促提醒加强消防管理。各部门要完善互联网消防信息发送平台，将重点行业、重点单位负责人和重要岗位人员纳入目标人群，定期发送针对性提示信息。各企业单位要在重点部位、主要危险源设置火灾风险告知，标明主要风险、事故后果和管控措施，加强岗前消防安全提醒，每天班前班后组织员工学习消防常识，督促落实管控措施。 （二）强化消防安全隐患排查治理 1.落实企业单位主体责任。各企业单位要深化消防安全“四个能力”建设，健全消防管理机构，建强微型消防站，定期开展“六个一”活动（每天开展 1 次消防安全自查检查、每月对建筑消防设施进行 1 次维护保养、每半年开展 1 次全员培训、每半年组织 1 次全员应急疏散演练、每年向社会作 1 份消防安全承诺、每年向本单位公告 1 次消防安全履职情况）。要加强重点部位、重点人员的消防管理，建立完善日常巡查检查记录，对发现的隐患，明确具体人员，及时整改消除，实现消防安全闭环管理。 2.压实行业部门监管责任。各行业部门要明确消防安全归口管理部门和专门管理人员，将消防安全纳入行业法规政策、规划计划和应急预案，纳入日常管理、检查督办、考核评比等内容，xx年6月底前制定出台本行业消防安全管理标准。要结合本行业消防安全