某局平安文化市场创建工作实施方案.docxVIP

xx局平安文化市场创建工作 实施方案 为深入贯彻落实省市县政府关于平安xx创建工作的安排部署,深入开展建设平安文化市场活动,营造和谐稳定的文化市场环境,实现社会更加稳定、治安更加良好、经济更加安全、群众更加安心的目标,现结合工作实际,特制定如下实施方案。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大,十九届二中、三中全会精神,紧紧围绕旅游名县建设,狠抓社会治安综合治理,有序推进文化市场综合监管,严厉打击文化市场违法违规行为,依法规范文化市场秩序,强化落实安全生产责任体系,坚决遇制和预防安全责任事故,积极构建共建共治共享的和谐社会新格局,为打造文化和旅游产业高质量发展营造良好环境。 二、工作措施 局各股室、各镇文化站、各文化旅游经营单位要积极参与平安文化市场创建工作,以营造和谐有序、公平竟争的市场环境为目标,多措并举,确保平安文化市场创建工作取得实效。 (一)深化文化市场“放管服”改革。以营造良好的文化市场发展环境为总目标,全面落实商事制度改革,按照“一窗办一网办简化办马上办”要求,进一步理顺工作机制,提高办事效率,优化服务流程,落实公示公告制度,取消无法律法规依据的行政性政策限制,努力为行业发展提供更好的公共服务。 (二)加强文化市场综合治理。进一步完善事中事后监管措施,深入落实意识形态责任制,加强全县文化市场管理和执法工作信息化建设,积极推进全国文化市场技术监管与服务平台应用工作,加大执法业务技能培训力度。强化重大案件督查督办,完善举报监督机制,及时受理查处上级部门及相关部门移交转办的案件线索,积极部署文化市场专项整治行动,全面落实“扫黄打非”禁毒”“扫黑除恶”“打击侵权假冒”等综合治理工作任务,严厉打击各类违法违规经营行为。 (三)净化网络文化市场。上网服务营业场所不得违法违规接纳未成年人进入,上网服务营业场所严格落实入场登记制度和现场巡查制度,上网服务营业场所严禁传播有害文化信息等违法活动,不得无证照或证照不全经营上网服务营业场所,严禁传播含有“黄赌毒”以及价值导向偏差,歪曲历史等禁止内容的网络文化产品和服务，一经发现将从重从严处理并追究当事人责任。 (四)规范歌舞娱乐游艺市场。歌舞娱乐场所严禁演艺违禁内容、产品和服务,娱乐场所严禁违规接纳未成年和超时经营,严禁游艺娱乐场所使用违规机型、机种、电路板和游艺娱乐场所利用违规机型进行賭博、变相賭博等经营行为。严重噪声扰民的歌舞娱乐场所, 将坚决取缔。 (五)规范营业性演出。城乡结合部及农村物资交流会、庙会等集市节庆文化活动期间的流动性大棚演出,不得未经审批擅自举办营业性演出活动，不得将含有淫秽色情及低俗等禁止内容的演出剧目进入演出市场。 (六)规范艺术品市场秩序。严格落实艺术品审批备案,对侵权假冒和经管含有禁止内容的艺术品等行为,将严厉打击。艺术品产权交易场所要严格按照《国务院关于清理整顿各类交易所切实防范金融风险的决定》(国发(201138号)进行交易活动，严禁进行明确禁止的违法经营活动。 (七)规范校园周边文化市场环境。校园周边200米范围内不得设立上网服务营业场所，300米范围内不得设立电子游戏厅、歌舞娱乐场所;严格防止违法及低俗文化产品进入校园周边文化经营场所,进一步规范校园周边文化经营秩序,倡导文明经营、守法经营,为青少年健康成长创造良好的文化环境。 (八)规范旅游市场秩序。不得未经批准非法经菅旅游业务、进行不合理低价游、强迫或诱导消费、虚假旅游广告宣传、超范围经营、不规范签订旅游合同、不经旅游者同意擅自转团拼团等扰乱旅游市场秩序问题, 一经发现将从重从严处理并追究当事人责任。 (九)提高守法经营意识。要认真学习文化市场法律法规，积极参加公益讲座和经营业主培训班, 主动落实主体责任, 增强自律意识,及时整改问题隐患,切实从源头上减少违法经营活动。 (十)坚决防范重大安全事故发生。上网服务营业场所、歌舞娱乐、游艺娱乐、星级宾馆、旅游景点等公众聚集场所,要严格经营管理、严格落实安全生产制度、严格落实消防安全制度、强化从业人员教育培训、加强应急管理和演练，及时排除问题隐患，严防事故发生。 (十一)发挥行业协会的协调、管理作用。文化、旅游行业协会要充分发挥自身在行业管理中的组织协调、行业服务、自律规范等作用,引导行业规范发展,指导行业协会建设,推动制定行业标准规范,开展分级评定,组织竟赛比赛,建设服务平台,举办经营者培训班等行业服务工作,努力营造依法经营、诚信经营、安全经营的文化市场环境,维护行业整体形象。 三、工作要求 (一)加强组织领导。开展平安文化市场创建工作是文化市场监管的一项重要工作, 局属各股室、各镇综合文化站、各文化旅游经营单位要切实加强组织领导,周密部署,落实工作责任,做好平安文化市场创建工作。 (二)明确目标任务。县文化