某县法治乡（镇、街道）创建活动实施方案.docx

xx县法治乡（镇、街道）创建活动 实施方案 ? 为深入贯彻落实县委、县政府印发的《县委宣传部、县司法局、县依法治县工作领导小组办公室关于在全县公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016--2020年）》的通知和《xx县人大常委会关于在全县公民中开展第七个法治宣传教育的决议》，积极推动xx县法治乡（镇、街道）创建活动的深入开展，结合我县实际，制定本实施方案。 一、指导思想 法治乡（镇、街道）创建活动，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和习近平总书记系列讲话精神为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕全县改革、发展、稳定大局和人民群众的客观需求，深入开展法制宣传教育和依法治理工作，弘扬法治精神，扎实推进依法治国基本方略的落实，维护社会公平正义，为促进我县经济社会协调有序发展，构建社会主义和谐社会，全面建设小康社会创造良好的法治环境。 二、工作原则 1、开展法治乡(镇、街道)创建活动，要始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。 2、坚持围绕中心、服务大局，充分发挥法治创建在推进中原经济区建设、促进科学发展，维护社会和谐稳定方面的促进和保障作用。 3、坚持以人为本，依靠人民群众，充分发挥人民群众在创建活动中的主体作用。 4、坚持从实际出发、分类指导，着眼长远、立足当前，有重点、有步骤、有秩序、循序渐进地推进。 5、要以宪法和法律为依据，以促进经济发展、社会稳定为宗旨，以提高公民法律素质和社会各级组织的法治化管理水平为目标，以依法行政、依法办事、公正司法、公正执法为重点，以创建活动为抓手，以解决社会突出矛盾和制约社会公平与正义的关键环节为突破口，突出制度建设，强化基层职能，建立长效机制，全面推进我县政治、经济、文化和社会领域的法治化，促进全县物质文明、政治文明、精神文明建设协调发展。 三、工作目标 紧紧围绕我县中心工作，以依法行政为重点，以维护广大人民群众的合法权益为宗旨，全面深化依法治理和法治乡（镇、街道）建设。坚持立党为公、做到依法执政；坚持公正高效、做到依法行政；坚持司法为民、做到公正执法；坚持以人为本、做到依法管理；坚持诚实守信、做到依法经营；坚持学法用法、做到依法办事，进一步提升依法管理和民主法治建设水平，力争到2020年“七五”法治宣传教育和依法治理工作规划结束时，乡（镇）法律知识普及率达到辖区人口的98%以上；法治环境明显改善，90%以上的群众对法治环境表示满意；75%以上的乡镇达到法治乡（镇、街道）创建标准。 四、主要任务 （一）切实加强依法执政能力建设。党委要牢固树立立党为公、执政为民的执政理念，密切党与人民群众的联系，坚持各项工作与人民群众利益的一致性。要进一步完善执政方式和领导方式，扩大党内民主和党务公开，在党委统一领导下，政府依法施政，人大依法监督，群团组织依照法律和章程积极履行职能，真正做到科学执政、民主执政、依法执政。 （二）加强法治政府建设，切实做到依法行政。深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，推进依法行政、建设法治政府；做好行政执法依据梳理，扎实推行行政执法责任制，依法界定执法责任，科学设定执法岗位，建立职责明确、程序规范、高效运转、全面受控的管理体系，促进政府机关管理工作的规范化、标准化；完善行政监督制度，对法律法规和规范性文件实施情况的检查制度，行政复议制度、过错责任追究制度，提高依法行政质量；实行重大决策调研制度、专家咨询制度、公众参与制度和合法性评价制度，降低行政成本；加强行政执法队伍建设，推行岗前培训、持证上岗、亮证执法制度，树立政府良好形象。 （三）健全社会治安防范机制，构建安定和谐的环境。全面落实社会治安综合治理各项措施，加强治安防控体系建设，切实维护社会稳定。完善社会管理体系，整合社会管理资源，发挥基层党组织、基层自治组织和其他各类社会组织协调利益、化解矛盾、提供服务、反映诉求、规范行为的作用，形成社会管理和社会服务的合力。进一步完善党委统一领导，综治机构协调，政法机关为主力军，以群防群治为依托的社会治安防控机制；完善“大调解”工作格局，推进信访接待、人民调解、行政调解、司法调解的有效衔接，依法及时合理地处理群众关注的农村土地征收征用等社会矛盾纠纷，引导群众以理性合法的形式表达利益要求、解决利益矛盾，努力把人民内部矛盾化解在基层；建立健全社会预警体系和应急机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力；规范基层基础工作机制，形成以基层党组织为核心，基层自治组织为基础，基层政法部门为骨干的社会治安防范网络，努力拓展预防青少年犯罪新途径，提高安置帮教成效，加强外出务工人口管理，筑牢维护社会稳定的第一道防线。 （四）开展依法专项治理，解决群众关心的热点问题。要针对群众关心的医疗卫生、教育收费、企业排污、食品安全、劳动保障、制假贩假、扫黄打非、土