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在脱贫攻坚工作会上的讲话
同志们:
2016年,我们按照“两年脱贫攻坚、三年巩固提升”的要求,紧盯各类考核指标落实,聚焦精准,落细落小,大力实施“***”脱贫攻坚工程,经过一年奋战,全县计划脱贫 户 人(省定任务),实际脱贫 户 人,脱贫率达到 %,工作取得了一定成绩,受到了省市充分肯定。
一、肯定成绩,工作推进持续有力
一是领导重视,安排部署到位。及时成立了脱贫攻坚办公室和易地搬迁等“六轮”办公室,各镇办、各部门单位也成立了相应组织机构,严格实行“一把手”负总责,切实履行第一责任,突出重点,统筹安排,真正把脱贫攻坚工作放在心上,扛在肩上,抓在手上。县、镇、村三级逐级签订年度脱贫责任书,包抓单位与包扶干部、驻村第一书记也签订了责任书,明确了脱贫任务,夯实了工作责任,在全县形成了县镇村三级共抓脱贫的工作格局。
二是谋划周密,政策制定到位。去年,县委、县政府在省市脱贫攻坚政策不明晰,工作无抓手的情况下,先后制定下发了《关于脱贫攻坚“五个一批”政策落地实施意见》等文件,为全县脱贫攻坚工作提供了有力政策支持。特别是在全*率先出台了《***》,将易地搬迁与城镇化、去库存相结合,为全*乃至全省存量房安置工作提供了样板。
三是各尽其责,帮扶支持到位。各包抓县级领导能够率先垂范,以身作则,多次调研走访全县脱贫攻坚工作开展情况。各帮扶部门单位严格按照相关要求,坚持从贫困群众最紧迫、最急需的问题入手,多方争取项目资金,切实改善贫困群众生产生活条件。先后累计为贫困村争取、投入各类资金 万元。特别是县 等包扶单位为贫困村修建通村路、搭建便民桥,修缮村委会等,进一步改变了村容村貌,方便了群众生活。全县帮扶干部为贫困户送去价值累计 万元的化肥、种子、米面油等生产生活用品,树立了贫困群众脱贫致富信心,增强了贫困群众自我发展动力。
四是各方协力,工作落实到位。一年来,在工作举措上,我们“靶向瞄准、因户施策、精准发力”,实施了“六个一批”脱贫攻坚工作。在易地搬迁方面,全县规划建设 等 个集中安置点,目前已全部开工建设,开工率 %;规划建设增量房 套。截止目前,基础开挖 套、主体在建 套、主体完工 套、达到入住条件 套,占年度任务的 %;用存量房安置贫困户 户,占年度任务的 %。在产业发展方面,县财政投入 万元,扶持全县 户贫困群众发展脱贫产业,其中种植业 户、养殖业 户、林果业 户、自主创业 户;投入 万元,在 试点发展分布式光伏发电产业 户。积极探索“农业龙头企业(农民专业合作社)+基地+贫困户”产业脱贫模式,全县共建成 为代表的产业基地 个, 多名贫困群众通过土地或者扶持资金入股参与分红,并通过就近在龙头企业务工,增加了收入。在转移就业方面,通过 等多家企业县内就地安置贫困群众 人。通过公益岗位安置贫困群众 人。在教育支持方面,依托 脱贫群众培训学校,开展实用技能培训,全年培训贫困群众 人。县 ***等涉农部门单位,赴田间地头开展各类现场培训 期,培训贫困群众 人(次)。在医疗救助方面,全县共摸排出因病致贫、因病返贫群众 人,按照医疗救助 条政策,全县投入 多万元,实施救助因病致贫群众 户 人。在社保兜底方面,推行农村低保标准与扶贫标准“两线合一”,县财政拨付 万元,对全县无劳动能力的 名兜底对象,从去年7月份开始,每人每月增发100元低保金,人均年发放低保金 元,比贫困线 元超出 元。
二、正视问题,找准工作滞后短板
虽然我们在脱贫攻坚工作中做了积极探索和不懈努力,在全市考核中名列前茅,特别是易地扶贫搬迁工作,规模大、进展快,为省市观摩提供了现场。但是对照省市脱贫标准和群众期盼,还存在一些不容忽视的问题。一是驻村帮扶工作落的不实。全县大部分驻村工作队和个别第一书记驻村开展工作不经常,贫困群众甚至不认识、不了解,更说不清驻村工作开展情况如何。二是结对帮扶工作流于形式。全县大多数结对帮扶干部职工态度端正,工作积极,但个别干部职工则工作不认真,形式主义严重,甚至到户只是照照相、转一转,有的甚至入户一次,拿上四季衣服,换衣照相;帮扶资料填写缺项、漏项,极不不认真。三是镇村两级工作不够扎实。一方面对贫困户识别、退出、公示及动态调整与管理等扶贫政策和关键环节宣传不到位,群众知晓率、满意度低。(暗访时一些群众表示不清楚,非贫困户居多)。这就导致去年因扶贫政策宣传不到位群众上访 批 人(次),其中集体上访 批 人(次);另一方面个别镇项目实施缓慢,基础设施项目慢,产业项目更慢。比如2014年整村推进产业到户项目 万元,截止2016年底仍有 个镇 个村,既不实施,也不愿调整备案,导致扶贫资金闲置,发挥不了效益;四是教育扶志工作仍需加强。大部分贫困群众由于文化水平较低,导致他们
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