县人社局抓好返乡农民工创业就业工作的经验材料.docVIP

县人社局抓好返乡农民工创业就业 工作的经验材料 XX作为传统农业大县，近年来，坚持把引导返乡农民工创业就业作为推动县域经济发展壮大的重要抓手，按照“输出劳动力、引回生产力，输出打工者、引回创业者”的思路，奋力促进农村劳动力就近就地创业就业，取得了明显成效，先后被评为国家转移农村劳动力先进县、全国农村劳动力转移就业工作示范县、全国农民工创业就业示范基地、西部地区农民创业促进工程试点县。 一、主要做法 （一）强化组织保障，注重导向鲜明。一是成立以县主要领导牵头、分管领导主抓、部门乡镇负责的促进农民工创业就业领导小组，将吸引农民工返乡创业作为招商引资重要内容，纳入目标管理和工作考核体系，积极创建创业型城市。二是县领导带队到XX籍农民工集中地开展专题调研、走访慰问，采取联谊会、登门拜访等方式向在外务工人员宣传XX经济社会发展情况、回乡创业政策等，鼓励引导其回乡创业就业。三是以开通农民工创业绿色通道、每年评选表彰“十佳创业明星”、支持创业就业成功人士选为市县人大代表或村（社区）负责人等措施，形成鼓励创业就业的鲜明导向。 （二）着力政策支持，注重用力精准。一是制定《XX县回乡创业示范区优惠政策》《关于鼓励回乡创业经济发展的实施意见》《关于壮大“三区建设”人才支撑的实施意见》等相关政策，放宽准入条件，简化审批程序，明确税收、用地、用电、工商管理服务以及办理非农户口、解决劳动保障等方面优惠办法，引导农民工返乡兴办实体，发展产业。二是设立农民工返乡创业专项扶持基金，对租用集体、私人房屋创业的返乡创业实体补贴50%的房租，对利用乡镇政府闲置的房产、场地创业的返乡创业实体租金全免；对自谋职业、自主创业符合条件的，发放创业补贴和创业奖励金，鼓励农民工返乡创业、灵活就业。过去五年，全县落实扶持农民工创业就业政策性资金3040万元。三是发挥社区便民生活服务体系建设试点和打造全省电子商务进农村综合示范县的政策叠加优势，以活动带路、典型示范等途径，支持农民工、农民企业家以发展民生服务业、推动农村电子商务发展带动返乡创业。 （三）打造产业基地，注重平台搭建。一是将返乡创业就业纳入全县统筹城乡发展总体规划，做强三次产业促进创业就业。依托县内两个省级工业园区创造用工岗位，推动返乡农民工优先就近就业。截至目前，全县278个工业项目、174户规上工业企业，累计吸引近2.8万返乡农民工就业；以竹篙为核心创建回乡创业示范区，引导农民工集中创业发展特色产业，共吸引返乡农民工创业就业3938人，创办各类实体2059家。二是按照“一镇一业”“一镇一品”思路，引导返乡农民工规模经营土地发展现代农业，全县土地流转30亩以上的回乡创业农户xx00余户，返乡农民工领办家庭农场60个、领办合作社70家。三是围绕打造XX近郊休闲旅游目的地和XX后花园，引导返乡农民工带资金、项目发展房产建筑业、商贸旅游业，全县从事乡村农家乐、现代农庄经营的旅游业者70%以上有外出务工经历。 （四）提升综合服务，注重环境优化。一是投资200余万元，在县城和重点镇建立“一主两分”人力资源市场，同时在全县21个乡镇、231个村（社区）、工业园区和XX驻东莞分别建立就业和社保服务中心（站），构建纵横链接的系统服务网络。二是建立与农民工创业对口联系制度，在项目落地、开工、投产后做好招工培训、创业指导、政策宣传、要素保障和创业扶持政策兑现等工作。三是建立银政企三方沟通联席机制，搭建以县邮政储蓄银行、县农商银行为重点，市县中小担保公司为支撑的融资服务平台，为返乡农民工创业提供小额担保贷款和融资服务，截至目前，全县已发放小额贷款470笔5000余万元。 二、主要成效 （一）促进了农村劳动力转移致富。返乡农民工创业多以劳动密集型产业为主，就业吸纳能力很强，既实现自身发展，又带动乡亲致富，形成了“回乡一人、致富一方”的良好局面，已经成为农村经济增长的新亮点。20xx年全县农民人均工资性收入4478元，占当年农民人均纯收入的35.3%，同比增长19.2%，居农民四项收入增幅之首。至20xx年末，全县返乡人员创业带动农村劳动力转移就业5.1万人，占县内转移农村劳动力总数的40%以上。 （二）助推了县域经济较快发展。返乡创业农民工利用掌握的技术和市场信息，发展现代农业、创办工商企业、从事现代服务业等多种产业。截至目前，我县返乡创业人员8650人，建成商业铺面、农产品加工和储运厂房3万平方米、住宅7.2万平方米，创办各类实体8600余家，固定资产累计达到3.4亿元，年创产值13亿元，占全县各业生产总值的5.15%，上缴利税3000多万元，有力地推动了县域经济的发展。 （三）提高了基层民主治理水平。返乡农民工中很多人进入农村基层组织或农村专业协会，优化了农村基层组织结构，改善了农村社区政治环境，目前全县50%以上的村组干部都有在外务工经