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关于农村“垃圾围村”现象的思考 近日，央视对某地农村“垃圾围村”现象进行了曝光。当地便掀起了一场乡村环境卫生大整治的热潮！确实，随着人民生活水平的日益提高，随之而产生的生活垃圾数量爆增。城镇垃圾处理较为规范，对人居环境影响不大。但在城乡结合部，特别是广大农村，“垃圾围村”现象屡见不鲜，已严重威胁到广大百姓的身心健康！村庄周边、河堤之上、壕沟当中垃圾无处不在；臭气熏天、污水横流、蛾蝇乱飞，甚至常年烟雾缭绕（垃圾焚烧），百姓犹如生活在“梦幻仙境”。当然，农村“垃圾围村”现象，是多方面综合因素导致的结果，不是简单的问责处理就能解决的病痛。这种现象的形成有它深层次的社会原因，更要经过多方坚持不懈地努力才能逐步得到改善。关于“垃圾围村”的产生原因 一、群众意识淡薄，监管难度不小。中国的老百姓，特别是部分农民群众，文化底子差，环保意识薄，只顾扫我门前雪，谁管他家瓦上霜。现在的农村，受过教育的年轻人都进城奔“钱”程去了，村里尽剩下老人儿童坚守故土。而老人文化程度较低，且多年来养成的处理生活垃圾的陋习根深蒂固，一时难以更改。虽然，学校教育会涉及环保，但言传身教是最好的老师，老人的不良习惯会使学校教育付诸东流！群众数量庞大，乡村干部几何！老百姓生活随意性较大，随时随地，抛洒自由；让乡村干部难以顾及！虽然有村规民约制度，但缺乏制约性，形同虚设！二、权力抓得太牢，责任撇得很清。村级环境卫生治理，一般都执行属地管理原则。乡镇管理属地环境，这本无可厚非；但问题的关键在于乡镇只有承担责任的担子，没有行政执法的权力。这下乡镇就悲催了，环境卫生你只能监管，却不能执法，从而导致监管软弱无力，缺少硬度，便有监管缺失之嫌，最终就得接受问责处理的结果！犹如战场，将军让战士手无寸铁去冲锋陷阵，富贵在天、生死由命！可能是权力里面有利，是掌上明珠，故绝不放手；责任里面有毒，如烫手山芋，定撇得很清！ 三、分管单位太多，主体责任不明。基层乡镇，身处乡村前沿阵地。属地环境卫生的管理是责无旁贷的义务。但身处最基层，上面的主管部门太多；比如环境卫生，环卫局、城建局、卫计局、文明办、督查室等都涉及其中。乡镇犹如小媳妇，上面婆婆太多；不知道该听谁的？谁都不敢得罪！否则，婆婆给你穿“小鞋”！环境卫生，虽然分管单位很多，但又主体责任不明；都喜欢下基层双手背后督促检查，有了问题交给乡镇处理。倘若问题严重，需要有人担责，都互相踢皮球，皮球最终都由乡镇接着。真所谓：一个和尚担水吃，两个和尚抬水吃，三个和尚没水吃！如何破解“垃圾围村”难题。 一、改变管理机制，放权基层乡镇。农村环境卫生的改善，需要各级政府部门协同作战。上级相关部门不要急于推责，更要舍得放权。如果能把权力下放于基层乡镇，那么乡村干部对于环境卫生的监管就会下势立茬，撸起袖子、甩开膀子的大干起来！权力和责任是相辅相成的，你有多大权，就担多大责，只有权责统一，才能监管有力！对环境卫生负有相应责任的单位，要分工明确，责任具体，分清主次！无论哪个环节出了问题，都能轻易找到问责主体单位，不要都把责任推卸给基层乡镇！ 二、加强环保宣传，建立长效机制。农村环境卫生的治理，离不开广大百姓的积极参与。政府应积极加大宣传力度，让群众意识到环境污染的危害；鼓励群众参与垃圾分类；养成定时定点处理垃圾的良好习惯；培养他们爱村如家的主人翁意识；摒除旧风陋习，倡导文明新风。建立科学的长效机制，有利于农村人居环境的改善，也正是“乡村振兴”战略中治理有效思想的体现！ 三、增加资金投入，提升处理能力。农村“垃圾围村”现象的普遍发生，主要是垃圾问题的处理没有一套科学系统的运行机制，垃圾更没有合适的归宿。为此，政府应加大基层环境治理资金投入，建立县级科学环保的大型垃圾处理厂；政府出资给各村配备相应的保洁员，投放垃圾箱，配备垃圾车；逐步形成“群众投放、村上收集、乡镇清运、县级处理”的四级联动良好模式！有了好的模式，只要长期坚持，相信农村“垃圾围村”现象会有所改观！国家“乡村振兴”战略对农村的综合治理提出了更高的要求。那么，作为基层干部的我们，面对农村当下“垃圾围村”的棘手问题；要做到科学理性分析，找到问题的症结所在，再对症下药，定能药到病除！为创建“生态宜居”的美丽乡村砥砺前行！