关于进一步加强废旧农膜回收利用工作的紧急通知.docx

关于进一步加强废旧农膜回收利用工作的紧急通知 各镇人民政府，生态工业园区管委会，县直及省市驻民有关部门、企事业有关单位: 当前正值春耕地膜捡拾的关键时期,为加强生态环境保护、推进美丽乡村建设和全域无垃圾工作，进一步提升残膜资源化利用水平，现就做好废旧农膜回收利用工作通知如下： 一、提高思想认识，切实增强责任意识。2018年中央一号文件提出，将废弃农膜回收作为加强农业面源污染防治、开展农业绿色发展行动的一项重要内容，加强农村突出环境问题综合治理，实现投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化。各镇、各有关部门单位要从实施乡村振兴战略、推进乡村绿色发展的高度出发，充分认识做好废旧农膜回收利用工作的重要性和紧迫性，始终坚持把清理整治以废旧农膜为主的“白色污染”作为推进生态环境治理、促进农业可持续发展的重要抓手，作为当前农业农村工作的一项重要内容，压实责任，创新举措，建立政府动员、农民参与、企业回收、财政奖补的工作机制，镇、村两级要发挥主体作用，教育广大农民切实增强耕地保护意识，全面贯彻落实市县相关扶持政策，充分调动废旧农膜回收加工企业和农户等各方面力量，提高废旧农膜资源化利用水平，确保废旧农膜“拾得起、收得走、有出路”，逐步形成捡拾、收购、储运和转化一条龙的废旧农膜处理体系。 二、强化工作措施，全面完成计划任务。2018年，市上下达我县的废旧农膜回收率为81%以上，为完成这一目标任务，各镇、各有关部门要积极行动起来，抓住时间节点，采取有效措施，全力抓好此项工作。一是要认真实施祁连山（黑河流域）山水林田湖生态保护修复工程农田废旧农膜清除回收奖补项目和废旧农膜回收利用示范县项目，充分发挥项目的引领作用和企业的龙头带动作用，加强基层回收点建设和管理，积极开展以旧换新工作，实现“收集有网点、加工有企业、收购有专人”的目标，全面完成项目建设任务。二是要紧紧抓住春耕有利时机，组织动员村组干部、农户、废旧农膜回收加工企业等各方力量，重点对田间农膜进行集中捡拾，同时对风景名胜区、现代农业示范区、城市周围、村舍周边、道路沿线、河道沟渠散落的废旧农膜进行及时清理。三是要将废旧农膜回收清理工作纳入镇、村全域无垃圾工作的重要内容，作为美丽乡村建设和城乡环境综合整治的一项重要内容，分片包干，责任到人，长抓不懈，确保抓出效果。镇、村社两级要组织种植户对废旧农膜逐块清理，减少随风飘移和扩散；专业合作社、种植大户、企事业单位要结合春耕春播，全面清理自己属地的废旧农膜。 三、加强督导检查，确保各项措施落实。各镇接到本通知后，要尽快建立和完善废旧农膜回收利用工作责任制，将目标任务分解下达到村组，督促村组定期进行清理和回收。县农委要督促企业和废旧地膜回收网点充分利用好奖补项目资金，组织人员深入田间地头，分区域逐村社、逐地块开展废旧地膜的回收。要及时做好田间地头捡拾废旧地膜的指导和组织协调工作，严禁随地焚烧、掩埋。农业、财政、环保、国土、农机等部门要密切配合，分工协作，各负其责，充分发挥工作合力，共同做好废旧农膜清理整治工作。县督查考核局对各镇废旧地膜回收利用工作进行督查，对回收工作开展不力的镇，在全县范围通报批评。 四、加大宣传力度，营造浓厚舆论环境。各镇、各有关部门要充分利用电视、广播、网络等媒体，加大对《甘肃省废旧农膜回收利用条例》《张掖市人民政府关于集中治理残留废旧农膜的通告》的宣传，大力宣传废旧农膜残留的危害性和治理残膜污染对保障农业生产的重要性，引导广大农户按规定使用地膜，主动对田间地头、房前屋后、道路渠系中散落的废旧农膜进行捡拾，保护农村生态环境。同时，把技术推广作为治理废旧农膜污染的有效抓手，对“一膜两用”新技术、地膜捡拾新机械和残膜加工回收先进经验进行推广培训，为进一步高效治理废旧农膜残留污染营造良好的社会环境。 五、强化扶持监管，建立健全长效机制。各镇、各有关部门要全面贯彻县委、县政府关于加强生态环境保护的一系列决策部署，以技术创新为动力，以制度创新为保障，加大扶持力度，加强监督管理，促进废旧农膜清理整治。要在充分利用好奖补项目政策的基础上，进一步加大投入力度，制定出台务实管用的扶持政策，把废旧农膜加工企业作为扶持的一个方面，选择一批加工量大、产品前景好、带动农户多的企业，给予重点扶持；对向集中收购点交售残膜的农户给予一定的补助，充分调动企业和农户参与废旧农膜回收利用的积极性。农业、工商质监部门要严格监督管理农膜的生产、流通和使用，严厉查处外地流入我市的超薄膜、网上购入的超薄膜、种植大户使用超薄膜的违法行为，坚决杜绝不符合有关质量标准要求的农膜和超薄膜进入农田；做好科学使用农膜的技术指导工作，大力推广厚度在0.01毫米以上的正规农膜，引进试验示范可降解地膜、液体地膜等，从源头上减少农业面源污染。