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市开创农村水利基本建设新局面汇报 农村水利工作点多面广、内容繁杂、任务艰巨。在传统工程水利向现代资源水利转变的过程中，只有坚持“大农业、大水利”的全局观、系统观，大胆探索、勇于创新，才能创造新境界、开拓新局面。自去年以来，我市在创新工作机制上抓住了四个关键关节： 一、以小水产权制度改革为突破口，创新小水建设投入管理机制 针对国家实行税费改革、取消“两工”的新形势，我市认真领会上级小水管理体制改革文件精神，经过深入乡村实际调查研究，从推进小水产权制度改革入手，创新小水建设投入管理机制。按照“谁投资，谁受益”的原则，鼓励农民群众和其他经济组织成为小水建设的投资主体和管理者。结合我市工程机井数量最多的实际，市政府以农村饮水机井为重点，结合供供水计量改制制率先进行改革试点。 ××镇××*村有人口1100人。2005年在水务局的指导下，该村村民共同集资进行了供水计量改制。改制完成后，作为该供水系统的产权所有人，村民们委托村委会把供水系统的经营管理权对外进行公开招投标。经过公正、公开的招投标程序，本村两村民中标。中标人负责全村供水设施的日常维护管理和供水服务，并根据每户用水量按1.3元/立方米的供水价格向村民收取水费。中标人每月向供电所如数上缴供水电费，每年向村委会上缴××××元供水管理基金（该基金全部用于供水设备部件修理和更新），剩余部分作为经营者收入。一年来，该系统运行良好，全村村民24小时都能用上自来水，彻底解决了多年遗留的吃水难题。村民都十分满意，自觉交纳水费；经营者每人也有了一年近五六千元的可观收入；村委会也不用再为买供水设备和交电费发愁了。作为典型，该村的改革经验在全市得到迅速推广。 小水产权制度改革极大地调动了社会参与小水建设的积极性。截至目前，全市小型水利工程改制数量已达到××××*处，其中承包××××处，租赁××处，股份合作××××处，其它形式××*处。市政府在加大对重点工程项目投资的同时，引导建立了以政府投入为主导、农民自愿投入为基础、其他社会投入为补充的多元化投入机制。一年来，市政府直接投入农村水利基本建设资金××*万元，争取上级支持资金××*万元，引导农民积极投资××××万元、社会民营资金××*万元，有效地解决农村水利建设资金投入不足的问题，有力地支持了全市农业和农村经济的发展。 二、以农民用水户协会为支撑点，创新农村用水自治机制 为了进一步规范农村水市场秩序，提高农村群众取用水效率和自治水平，按照政府引导、农民自愿的原则，我市从今年开始推广组建农民用水户协会。一方面加强政策宣传，向农民发放农村用水户管理知识手册××××余册，让广大群众了解农民用水户协会的概念、性质和功能及建立农民用水户协会的意义；另一方面，组织人员摸清本市灌溉水利工程基本情况，为建立协会提供依据。在组建协会过程中，市水务局、民政局为村民提供了全面的咨询服务，帮助村民熟悉协会组建程序，制定协会章程及用水计量、节水管理等规章制度，使农民办用水户协会变得简单易行。一年来，全市已建成农村用水户协会有13个，会员人数达××××人。 三、以河渠清淤取土为切入点，创新农村水利工程管理机制 近年来，随着国家取消“两工”，河道清淤因无农民义务投劳和国家财政投资变成了一道难题；另一方面，农村民建用土量逐年增加，而可用土源越来越少，导致了辖内一百多条干支渠非法取土屡禁不止，河渠管理同样遭遇尴尬。为了化被动为主动，市水务局以服务新农村建设为己任，大胆创新工作思路，变过去“禁止河渠取土”为“清淤取土结合”，使困扰多年的老大难问题迎刃而解。用土户经当地村委会同意，通过乡政府向市水务局提出申请，经批准并并交纳少量费用后，在规定河渠段上按规划取土。水务部门负责规划、管理和监督。此举既解决了群众盖房无处取土的难题，也化解了清淤河渠缺乏资金的矛盾，提高了河渠行洪和蓄水能力，受到了广大群众好评。 今年以来，对××排渠、××排渠、××渠等8条渠道进行了清淤，清淤河渠30公里，提供土源9万方，节约清淤资金××万元，取得了良好的社会效益和经济效益。 四、以建设数字水利为着眼点，创新水利信息服务机制 为充分发挥信息管理对农村水利建设的指导作用，市水务局设专人负责农村水利基本建设信息统报工作，及时上报各项工作进展情况。在此基础上，水务局以推进数字水利建设为着眼点，不断提高水利信息服务水平。一是组建了专业水利信息队伍。今年共吸收局属各部门35名骨干组建了水利信息小组，进行了两期专业信息写作培训，制定了信息奖励制度，对信息员实行了目标考核。二是推进水利数字化建设。发挥多媒体信息中心的功能，对包括农村水利工作在内的所有水利信息进行多媒体采集和制作，初步形成了先进的多媒体数字化信息档案库；开办××市水务网站，向上级部门和社会各界实时提供水务工作动态信息。三是积极开展农村水利建设理论研讨活动，不断提高水