方贵平 化工园区和化工企业环境管理要求.pdf

化工园区和化工企业环境管理 要求— 苏办【2019】96号文件 南京市生态环境局方贵平 主要内容 背景及依据 内容解读 目前进展及对农药行业的影 响 主要内容 背景及依据 内容解读 目前进展及对农药行业的影 响 背景及依据 2016年7月15日至2016年8月15日，中央第三 环境保护督察组对江苏省开展了环境保护督 察，并形成督察意见。全省现有各类化工生产 企业6300余家，灌云县临港产业区化工集中区 现有125家企业，全部为规划环评明确禁止、 限制或严格控制的农药、染料、中间体类项目。 盐城市沿海化工园区违反规划环评要求，在二 期建设中引进大量染料、医药、农药等项目， 连云港市灌云县临港产业区、灌南县化工产业 园区企业违法排污问题突出。 事件驱动 苏政办发[2017]6号 文件，提出“四个一批” ： 关停、转移、升级、 重组。 2018年6月5 日至7月5 日，中央第四环 境保护督察组对江苏省第一轮中央环境 保护督察整改情况开展“回头看” ，表面 整改、敷衍整改问题严重。 2019年2月3 日，[2019]15号发布。 时间：2019年2月3 日 （响水爆炸3月21 日） 重点：环境治理 3.21响水特大爆炸事故 4月27日，省委、省政 府“苏办【2019】96 号文”出台。其中环 境管理的要求，是从 苏政办发【2019】15 号延续下来的，可追 溯【2017】6号。行文 较匆忙，直接引用了 上述两文件的内容。 事件驱动 2016年8月中央环保督察，出台[2017]6号。 2018年6月中央环保“回头看” ，出台[2019]15 号 2019年3.21响水爆炸事故，出台[2019]96号 环境管理的依据 国家污染物排放标准和技术规范文件 我省污染物排放标准和技术规范文件 体现了依法行政的精神，有壮士断腕 的决心，没有痛下杀手的冲动，更不是“一 人生病，全家吃药”。 主要内容 背景及依据 内容解读 目前进展及对全省农药行业的 影响 96号文件的主要内容 两种对象：园区整体要求和企业具体要求。 化工园区要求：7类、48条（35 【2019年15号文】 +13） 化工企业要求：共2类、26条，直接关停 16条（10 【2017年6号文】+6），退出或迁移10 条(5 【2017年6号文】+5[限期整改后]） 关停与退出的区别 关停：“两断三清” ，即断水、断电、清原料、 清设备、清场地。(不要求“断路” 和“清人” ） 退出或迁移：可以搬到其它地方重新开业。 时间：2020年年底前完成。 园区整体要求 一票否决5项 废水治理10项（A类） 废气治理5项（B类） 固体废物7项（C类） 能源供应1项（D类) 监测能力9项（E类） 环境管理水平11项（F类） 七大类、48项。 园区“一票否决”5项 （一）通过审查的园区规划环评或跟踪评价四至 范围不满足 《江苏省国家级生态保护红线规划》 管控要求的。（目前省规资厅正在调整红线边界） （二）园区内或边界500 米环境防护距离内存在 敏感目标的。（该项仅在2019 年（沿海）和 2020 年（全省）绩效评价有效） （三）园区未实现废水集中处理的。 （四）园区未实现集中供热的。 （五）按照园区年度需焚烧处置危险废物产生量 应该建设集中焚烧设施而未建的又无法在设区市 平衡的。 与企业直接相关废水项目 雨污分流、初期雨水和冷凝水收集： 1