中国混合所有制企业集团化发展与可持续发展-中国科技论文.PDF

中国混合所有制企业集团化发展与可持续发展* 论 文 摘 要 林 峰 一、引言 在世纪之交的今天，世界各地呈现一派经济发展区域化，企业经营集团化的倾向。始于 1987年的中国企业集团化经营尝试，其发展经历了最初的横向联合，兼并到组建行业性控股 公司再到最近的“强强联合”等阶段。同时也培植了一批诸如宝钢、春兰、长虹和海尔等著 名企业集团。尽管中国企业在集团化发展方面已迈出坚实的步伐，但实践表明中国企业在集 团化发展道路上还存在不少问题：一是存在拉郎配现象，即绝大部分企业并没有以资本为纽 带，只是现有企业的捏合，甚至出现一些主管局、企业集团，总公司“三位一体”的怪物。 造成了使所组建的企业集团不仅没能发挥其应有的规模效益，节约交易费用，优化资源配置， 增强市场竞争力和协同效应，甚至还发生经济效益下降，亏损扩大，产权关系混乱，决策失 灵等问题。二是存在集团企业经济成分单一化现象。过去，中国在集团化发展的政策引导中， 过分强调集团企业组织单一股权结构形式，导致大部分企业集团组织结构或属国有企业集团， 或属集体企业集团，或属民营企业集团，这大大制约中国企业集团发展的总体数量、规模和 优势互补效应，同时也制约中国企业的集约化经营，这既不利于中国的国企改革也不利于民 营企业的二次创业，还不利于企业环境保护与区域生态环境的改善，从而限制区域可持续发 展的步伐。因此，中国发展混合所有制企业集团，这将会推动中国企业自身的可持续发展也 将促使各区域的经济、社会与资源环境的协调发展。 二、混合所有制企业集团化发展优化资源配置效率 1、混合所有制企业能充分发挥优势互补效应。在中国企业集团化进程中，已有民营企业， 外资企业参与购买，兼并国有中小企业或亏损企业的行列，并形成一批包含国有、民营或外 资等经济成分的混合所有制企业集团。如闻名全国的“中策现象”，其中“中策泉州模式” 是泉州市属41家国有工业企业与香港中策投资有限公司合资嫁接成立了“中侨集团”，其后 不久，中策又将其控股权转让给马来西亚爱国侨商林玉唐先生。这一系列的合资嫁接所形成 的模式，成为中国国有企业较早与外资合资组建混合所有制企业集团的一个典型案例；又如 快速发展的TCL集团公司，打破常规，越级兼并，发展混合所有制，促使国有资产的高速增 值。实践表明：混合所有制企业集团这种组织形式是一种能够实现公有产权和私有产权优势 互补，微观经济效益与宏观经济效益相互促进，能极大地提高社会生产力的新型的所有制形 式。 2 、发展混合所有制企业集团将提高中国资源配置效率。资源配置效率理论表明：各种要 素资源（自然资源或经济社会资源）在不同的配置方式下，仅改变某种资源占有主体对资源 的占有关系，而不会损害其他资源占有主体的利益和资源利用效率，就存在着一种资源效率 的“帕累托改进”过程，以实现“帕累托最优边界”，即各种资源利用和占有关系的变动最 终应实现资源边际效率相等。然而，当资源占有主体单一化时，随着资源投入量的扩大，由 于边际效率递减规律作用，将使其资源配置效率下降。这时，若采用占有主体多元化时，将 会避免资源配置效率下降。换句话说，对哪些纯国有企业（或集体企业或纯民营企业）为扩 大规模走集团化经营，当出现单一形式集团企业对其自然资源、劳动力、技术、管理和创新 等要素的配置效率递减时，若依据优势互补原则寻找相互协调的其他经济成分的企业组成混 合所有集团企业，这将能提高其要素资源的配置效率。 *本文获福建省社会科学“九五”规划项目基金资助（批准号：983B04 ） 转载 1 中国科技论文在线 三、混合所有制企业集团化发展有利于乡镇工业的可持续发展 中国各地区区域内的环境破坏、生态失衡、资源耗竭诸问题，在一定程度上应归属于乡 镇企业，民营企业的粗放生产与经营。要扭转这一现实状况，这需要乡镇企业、民营企业引 起共识，坚持走可持续发展的道路。为此，其发展必须满足下述三点要求：一是要有可持续 利用的资源支持；二是要克服生产经营中带来的环境污