关于水产养殖业可持续发展探讨.pdf.doc

关于水产养殖业可持续发展探讨 昊 平 衢州市柯城区水利局 浙江 衙州 324000 【摘 要】本文分析了目前我国水产#gt业存在的主要问题，提出了推进水产业可持续发展的思路，供大家参考。 【关键词】水产养殖 可持续发展 自然资源 中图分类号：F326．4文献标识码：A文章编号：1009-4067(2012)10-238-01 1、前言 发展海洋经济已成为21世纪世界各国加快经济发展、增强国 际竞争力的战略选择。水产养殖作为海洋经济的重要组成部分， 已成为调整我国农业产业结十句、振兴地方经济、增加渔(农)民收 入的重要产业。但同时也应看到，不少地方的水产养殖是在缺乏 宏观规划和科学论证的基础上盲目上马的，一 定程度上存在着布 局不合理、局部区域开发过度、养殖规模无序扩张等问题，如何实 现水产养殖业可持续健康发展，是水产业 目前面I临的一个极为严 峻的课题。 2、目前我国水产养殖业存在的主要问题 (1)养殖水域开发与规划欠科学 ，造成得此失彼。 养殖区域过度扩张，影响 了自然资源的繁衍与生长。众所周 知，自然资源的产生、生长和消亡都有一定的规律。从海洋渔业资 源的角度说，任何水域若 经过较大的人工改造，必然打乱固有 的 自然生物生长环境，使传统的地方名产变态变性，甚至灭绝。养殖 品种和养殖方式较混乱，造成 相互干扰。虽然沿海各地都按照各 自的实际情况对海域的使用进行了基本的功能区划，但在实际操 作中还是养殖户自己说了算的较多，这样以来，由于养殖品种差 别较大，不管是清池引水，还是投饵施药，都容易造成相互抵触，相 互污染 (2)管理机制不健全 ，生产环节缺乏全面监督。 在一些地区，水产养殖的监督管理权始终不明确。以水产养殖 用药和投饵为例，目前多数地 区的养殖用药都由畜牧管理部门经 营管理，养殖单位凭证到兽药营销单位购买。但是买什么药，如何 施用，施用多少，却没有严格的监督与检查。再说水产养殖饵料，虽 然从事养殖饵料的经营者都需要办理相关的许可证，但对进货渠 道却没有严格的控制，对 饵料的成份是否达到了国家规定的标 准，更没有严格的监测 。而且饵料生产也缺乏统一管理，多数生产 饵料的厂家都有自己的配方，养殖用户多数是随着别人购进和使 用饵料，至于所用饵料是否含有禁用 的成份，很少有人知道，这样 很容易造成水域污染。 (3)养殖用药过量 ，养殖品种体内毒素富集严重。 由于养殖用药缺乏严格的监督管理，不但 因用药过量而造成 水域污染，而且还使养殖 品种因有害元素富集体内严重超标，影 响消费者的健康。据了解，目前大部分水产养殖业用药都很重，且 毒性很大。据说用少了还不行。这样就造成了恶性循环，使得养殖 用药越来越重，养殖 品种的毒素富集越来越高。 3、推进水产业可持续发展的思路 3．1完善政策法规，加强科学规划。保持水产养殖业有序发展 联合国粮农组织早在 l995年就制定 了《负责任渔业行为守 则》，要求各国负责任地利用水域资源，科学使用各种养殖投入品， 确保水产养殖不对生态环境和社会经济产生不良影响。渔业高度 发达的挪威在养殖计划实施前，渔业管理部门对 场址的选择、养 殖场问的距离、养殖规模、饲养方法等都要进行严格规定，特别是 对养殖涉及的环境保护措施都有明确要求。我国农业部已于2003 年颁布了《水产养殖质量安全管理规定》，对水产养殖所涉及的一 系列环节作了明确的质量规定。当务之急是尽快建立起水产养殖 宏观调控和科学决策机制，合理规划养殖水域和滩涂，科学安排 养殖设施，积极开 展养殖容量的研究，把养殖规模控制到水域生 态环境负荷力范围以内。要加快养殖证、滩涂使用证的确权发放  工作，建立合理 、稳定的养殖秩序，改变目前养殖业不同程度存在 的无证、无序、无度状态。还要结合实际，制定出一套与国际接轨的 水产养殖操作规程和养殖产品质量标准，并将HACCP管理引入水 产养殖生产，早 日把我国的水产养殖纳人法制化、规范化轨道，推 进水产养殖业快速、健康有序地发展。 3．2转变政府职能，加强队伍建设 ，切实搞好对水产养殖质量安 全的监督管理 长期以来，我国渔业行政部 门的工作重点是管理渔业资源，促 进渔民增产增收，对水产养殖过程的质量管理远远落后于生产发 展速度。在新的形势下，要迅速转 变思想，更新观念，健全管理体 制，使渔业执法重点由自然资源管理向资源管理与养殖生产质量 管理并重方向发展。目前全国不少地区已陆续建起了诸如水产病 害防治、水生动物防疫检疫、渔药管理、水产品质量检测等机构，但 由于受资金、设备、从业人员素质以及其它因素的制约，一些地方 的相关机构尚未发挥应有的作用，有 的甚至形同虚设，难 以对水 产养殖质量实施有效的监督管理，使国家的相 关政策不能完全落 到实处。所以要加强水产养殖质量管理队伍建设，可在现有的渔 业技术推广