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档案鉴定工作范文
档案鉴定工作【1】
[摘要]档案鉴定,是档案工作的一项重要内容。
科学发展观的本质和核心是以人为本,只有坚持以人为本,努力培养和造就一批高素质的档案工作人员,才能有效推动档案事业的科学发展。
[关键词]档案;鉴定;管理;对策
1当前档案鉴定工作中存在的问题
档案鉴定,是档案工作的一项重要内容,长期以来人们对档案的价值鉴定存在一定误区,具体表现在如下几方面:
(1)缺乏对档案材料的完整性鉴定。
归档材料不完整,是长期存在的普遍问题,主要表现在:①归档材料门类不全除文书档案外,大多数的业务档案没有进行收集归档,分散在部门人员手中,如声像、电子文件材料等,这就使档案不能全面反映本单位的职能活动和基本情况,不便于今后各项工作的利用。
②归档部门不全。
一个单位内各部门的职能不同,产生的文件材料数量也不尽相同,平时不注重文件的收集,业务材料分散在部门人员手中,还有些单位只注重红头文件、上级文件的归档,忽略对账外文件、各类统计年报、业务报表等进行归档。
③归档的文件材料不完整。
编号文件本身连接不上,缺少附件、底稿等,尤其是科技档案在这方面特别突出,如有的缺少合同书、协议书、开竣工报告等。
这就使档案的凭证作用大打折扣。
(2)档案的规则不细。
20XX年颁布的文书档案保管期限表,条目条款13条,与我国文书档案文件类型、内容、数量繁多极不相称,量少的条目与众多的档案内容必然发生矛盾,给实际操作带来困难。
条目过少,必然造成条目内容过于抽象、概括性过大的问题,而概括性大、过于抽象的词汇增多,如“重要”、“一般”的词汇过多,在鉴定过程中,立卷人往往根据自己的理解,按照《归档文件整理规则》对文件进行鉴定,但因每个人的理解不同,对一个文件的分类不尽相同,就不可避免地产生分类不准确的现象,影响案卷的质量,给今后利用工作带来不便。
(3)缺乏对档案鉴定的意义与地位的认识。
在一些基层单位,档案人员只注重收集工作,缺乏对档案鉴定的意义与地位的认识,没有把鉴定工作当成档案的核心工作加以对待。
在档案鉴定工作中不能去其糟粕,取其精华,剔除无价值的档案,把有价值的档案保管好,而是“有文必归“现象比较普遍。
利用时,不能按照利用者的需求及时查找出来,不能把档案的作用发挥出来。
(4)缺少专门的档案人才。
档案鉴定是一项科学性很强、难度性较大的工作,是档案工作者全部工作中最困难和最重要的一项业务活动。
目前,大部分企业档案管理队伍文化层次比较低,大部分档案工作人员不是档案专业毕业的,这种情况不利于档案鉴定工作水平的提高。
2提高档案鉴定工作水平的对策
(1)加强对档案价值准确性的鉴定。
①保存价值鉴定。
指对文件材料有没有保存价值、保存价值大小的鉴别,并以此作为确定文件材料是否归档的重要依据。
②准确性鉴定。
要求档案人员逐件逐张去审查档案材料,从内容、作者、名称、可靠程度等方面,全面考查分析确定其价值。
如:正文与底稿是否相符,正本副本是否相符、竣工章等是否遗漏丢失或者弄错等,在文件材料归档时,由档案人员进一步鉴别,并在备考表中检查人栏签字或以其他形式确认归档文件的准确性。
(2)加强档案鉴定工作制度化、程序化建设。
档案部门应根据室存档案定期或不定期进行鉴定,逐卷、逐件进行清点造册,分批、分期进行鉴定。
对需要延长保管期限的案卷,在有关目录及案卷备考表中予以注明,继续保存;对应当销毁的档案,编制“销毁清册”一式两份,按有关程序予以销毁。
通过鉴定,有利于提高室存档案的质量。
(3)成立档案鉴定机构及鉴定工作领导小组加强组织领导。
企业应该成立档案鉴定领导小组,小组成员由主管档案工作的领导、有关职能部门负责人及档案机构或专职人员组成。
领导小组负责本单位档案鉴定及销毁的最终审定,具体工作由档案部门(或专职档案人员)和与档案内容有关的职能部门共同承担。
档案鉴定机构的成立,有效避免了档案鉴定工作的主观性、随意性,确保了档案鉴定工作的准确、无误。
(4)完善各种档案保管期限表。
在档案鉴定工作中档案保管期限表具有举足轻重的作用,它是档案鉴定的一个重要标准,决定文件保管的类型以及时间的期限,影响档案鉴定工作的质量和效率。
档案人员应根据国家档案局发布的《DA/T22
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