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规范执法行为、 促进执法公正”专项整改活动经验材料 “规范执法行为、 促进执法公正”专项整改活动经验材料2007-02-17 16:40:18　　 　　规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动经验材料 　　近年来，随着信息技术的飞速发展和广泛应用，法院信息化建设工作已经提到重要日程。为了迅速适应需要，充分运用先进的网络技术手段，规范执法行为，不断提高审判工作水平，我院坚持以公正与效率为目标，积极创造条件，在短短的一年多时间里，初步建成了一个包括四个主程序，十二个子程序的门类齐全，功能多样，容法院审判管理、队伍建设、干警培训及法院文化建设于一体的法院工作网络数字化管理平台。为实践公正与效率的主题，建立民主、高效、协调、规范的工作和管理机制，进一步提高工作质量和效率做了大胆探索。 　　一、突破传统意义上的审判管理模式，探索建立综合性信息化的数字化法院 　　以往的管理模式有人为因素多、工作效率低等弊端。在网络建设的初期,利用网络进行审判管理时，仍停留在单机的文件共享及相互传输状态，还有很多计算机仍作打字机使用。我们提出“依靠自身的力量打造xx法院审判数字化信息管理平台，走科技强院之路规范法院队伍管理的信息化”的开发宗旨,独立开发了自主版权的xx法院审判数字化信息管理平台程序，该程序是基于asp开发b/s结构的一套综合网络平台系统,是以队伍管理、审判管理为核心的综合系统,它涵盖了法院方方面面的工作,可以说我们在网上建立了一个虚拟的“数字化xx法院”。这里有相应的组织机构，有规范运行的规章制度，有干警培训考试系统；有工作管理考评办法；有人性化的社区服务系统；有丰富干警文化生活的影视频道，有第一时间的新闻早知道；还有法律法规数据库、资料室等，这些集数据、音频、视频于一体的快捷、高效、畅通的法院网络系统使法院的相当部分工作内容可以在网上进行，由此使法院工作进入了一个全新的数字化领域。 　　二、突破传统立案流程管理瓶颈，探索建立自动检测，自动警示的网络审判节点 　　传统的审判流程运行模式在流程的运转和管理上不可避免的搀杂着一些人为因素，在工作的衔接与配合上存在着随意现象。如案件排期后办案人可以任意调整开庭时间、未结案件提前报结等。在实行审判流程网络化运行过程中，充分发挥网络优势，着重落实（请登陆政法秘书网）好流程管理的各项规章制度，注意从审限监控、审限警示等方面监控，抓好流程管理的实施，保障流程管理的运行。将案件审理程序的各个节点包括立案、分案、排期、送达、开庭、评议、宣判、结案、归档等自动实现各节点间的业务数据流转，流程效能得到最大的释放。审限监督综合组做到了日查询、日监控，从立案开始，由网络程序管理员对每一结束庭审的案件进行状态追踪，对未录入开庭笔录、已结案件但未报结案的案件、临界审限的案件进行预警、监督，案件审理的每一个环节都要受到网络的制约。院长、庭长及职能部门可在任意时间对任意案件实行全程监督，在案件审限界满前网络自动向办案人发出预警通知。建立了24小时无人值守的xx法院短信发射平台系统，该系统与审判流程管理相连接，每天的开庭排期、审限预警、案件结案情况都以短信的形式发到每个办案人的手机里，充分提醒每个办案人员。同时充分利用网络流程管理软件中各模块不可逆转性，数据录入后程序一经启动，网络程序不可逆转，作何人将无法改动，防止了假案、黑案的出现，杜绝了暗箱操作。在我院的审判流程管理系统中，实现了微机立案、微机分案、微机排期，杜绝了人工分案的随意性，自网络流程管理运行以来，全院平均审限为天，比上年度同期缩短10天。通过一年多的运行，网络管理流程起到了增强审判工作透明度，提高案件质量、办案效率的的良好效果。 　　三、突破传统审判监督的静态描述性，探索建立数字化的动态案件质量监管机制 　　我院在审判数字化信息平台中设立了案件质量管理监控系统。及时公布上级部门及本院关于审判管理和案件质量方面的规定；介绍全国法院关于案件质量管理方面的成功经验；及时通报案件评查的情况；对有问题的案件进行评点和通报；定期公布典型案件和优秀裁判文书范文；为了便于监督，我们还设立了曝光台，对错案和瑕疵案件及裁判文书进行曝光；建立了审判人员质量档案。同时，我们还适时地进行信息统计，对各个时段、各个庭室、每名审判人员承办的案件情况，进行定量、定性分析，不用阅卷，不用听取汇报，在弹指一挥间就可掌握审判工作动向和倾向性问题。使原来的事后监督变为案中监督，有效地提高了案件质量。 　　四、突破固定、呆板的干警培训模式，探索建立全新的互动式的干警培训体系。 　　为了提高干警的司法能力，使其能规范、高效的履行司法职能。我们自行开发设计的数字化教育培训程序中包括网络考试系统、司法文件数据库、电子图书阅览室、电教化媒体教室，还有智力挑战、司法考试以及对外交流和培训数字化考评系统。一是以网