香港地铁发展模式探析及启示.pdf

政策论坛 ZHENGCELUNTAN 香港地铁发展模式探析及 启示 □ 高平 曹娟 摘 要:本文在分析香港地铁成功发展模式基础上，提出了借鉴香港 地铁建设及发展经验，促进地铁或轨道交通可持续发展的对策建议。 关键词:香港;地铁;发展模式;物业 香港地铁公司自1975年成立至今只有30多年的历史，与国际上一些 地铁公司相比，无论是历史，还是网络规模，都有所不及。但香港地铁公 司却在短期内实现无需政府补贴而盈利，这是绝大多数地铁（轨道）公司 想达到而无法达到的境界，其成就引人注目。 一、香港地铁的发展现状 2 1 上世纪50～70年代，在制造业快速发展的带动下，香港地区的人流、 物流繁荣活跃，使其地域狭窄、交通拥挤的矛盾凸显出来。为缓解交通紧 张状况，1975年，政府全资的香港地下铁路公司成立，1976年，香港历 史上第一条地下铁路观塘线动工建设，1979年建成并投入运营。 20世纪80年代以来，随着制造业的持续快速发展，物流、房地产、 金融、旅游、信息等产业迅速成长，香港经济全面起飞，给交通发展提出 了进一步的需求。香港地下铁路公司适应现实的需要，加快了地铁建设步 伐，先后建成并投入运营荃湾线、港岛线、东涌线、将军澳线、机场线、 迪士尼线以及供观赏游园的昂坪360缆车线。 2007年12月，为适应特区交通发展的需要，更好地整合区内交通资 源，将特区交通与珠江三角洲交通进一步对接，特区政府决定将现有的香 港地铁公司与九广铁路公司合并，成立香港铁路有限公司。目前，香港铁 路公司已拥有长150公里的9条线路网络。 特区政府于1999年3月决定将香港地下铁路公司的部分股份在香港 联合交易所上市，政府由占原地下铁路公司100%的股份变为拥有改造后 的香港地铁公司约76%的股份,并承诺20年内政府持股保持在50%以上。 上市后的香港地铁公司坚持商业经营原则，地铁营运为主，物业、商 业服务为补充；坚持安全优质服务的价值观，致力提升市民生活质量，经 营业绩明显改善。2008年实现纯利润93.25亿港元，是上市前1999年的 4.2倍，成为国际上不需要政府补贴而盈利的极少数地铁企业。经过30多 2 0 1 0 / 3 政策论坛ZHENGCELUNTAN 年的发展，香港地铁公司已形成地 球运营效益最好的铁路系统之一。 湾等国家和地区。2008