沙工程建设项目审批制度改革工作任务分解表.doc

— PAGE 24 — — PAGE 19 — 附件2 沙县工程建设项目审批制度改革工作任务分解表 序号 工作任务 具体内容 进度要求 牵头单位 责任单位 1 精简审批环节 按照国务院统一要求，全面梳理我县工程建设项目审批事项和法律依据。取消不符合行政许可法的行政许可事项、没有法律法规依据的其他审批事项；制定我县工程建设项目审批事项清单，明确各项审批事项的适用范围和前置条件，并实行动态管理。并将全县审批事项清单等上报市住建局备案，超出全省审批事项清单范围的，应说明理由。审批事项清单6月底前报市工程建设项目审批制度改革领导小组办公室备案。 2019年6月底前完成 县发改局 2 经国务院、国家有关部门或省政府、市政府、县政府批准的专项规划、区域规划中已明确的项目，取消单独审批项目建议书，直接审批项目可行性研究报告。 2019年6月底前完成 县发改局 3 架空电力线路工程的用地预审意见不再作为项目核准前置条件。公开出让成功、签订土地合同后，同时办理发改部门备案及自然资源部门用地规划许可证。 2019年6月底前完成 县发改局、自然资源局 4 用地预审意见、土地出让合同可作为使用土地证明文件申请办理建设工程规划许可证，用地批准手续在施工许可前完成即可；将地震安全性评价调整到工程设计前完成，将环境影响评价、节能评价和取水许可等事项调整到开工前完成。 2019年6月底前完成 县自然资源局、住建局 5 取消《出具以出让方式提供国有土地使用权地块的规划条件》作为依申请审批事项，调整为内部事项。 2019年6月底前完成 县自然资源局 6 将建设工程设计方案审查和建设工程规划许可证核发两个事项合并办理，由发证部门在审查方案时统一征求相关部门和单位意见，其他部门不再对设计方案进行单独审查。自然资源部门制定设计方案评审项目分类管理负面清单，除重要区域、敏感地段各类建筑和重要公共建筑、标志性建筑的设计方案由自然资源部门组织评审外，其他建筑的设计方案重点评审景观艺术及风貌，原则上由业主单位自行委托组织专家委员会进行审查，自然资源部门不再组织评审。经2/3以上专家投票赞成的建设设计方案，自然资源部门予以审批通过。同时，将专家组评审意见公布，提高公信力。 2019年6月底前完成 县自然资源局 县消防大队、住建局、气象局 7 精简审批环节 调整“建设工程规划许可”不作为消防审批的前置条件,由自然资源部门主动服务，依法依规审批。调整“人防审查意见”不作为办理建设工程规划许可证的前置条件，由人防部门在工程建设许可阶段主动服务。 2019年6月底前完成 县自然资源局 县消防大队、住建局 8 防空地下室防护专项审核告知服务事项”不再作为依申请事项，转变为人防部门内部工作环节，由人防部门在工程建设规划许可阶段的联合技术指导服务中主动告知项目业主。 2019年6月底前完成 县住建局 9 取消项目施工用水和永久性用水、临时用电及永久性用电、项目用气、广电网络等市政公用服务的申请环节，由供水、供电、供气、通信、广电网络等市政公用服务企业在工程建设许可阶段的联合技术指导服务中提前指导项目用水、电、气、通信和广电信号的接入方案,相关设施报装提前到开工前办理，在工程施工阶段完成相关设施建设。制定以上市政公用基础设施报装手续办事指南，办理环节纳入审批流程图相应的审批阶段。 2019年6月底前完成 县自然资源局 县移动分公司、县电信分公司、县联通分公司、水务有限公司、供电有限公司、安燃燃气有限公司、广电网络分公司 10 取消施工许可证核发的纸质申报，实行全流程网络化申请和审批。 2019年6月底前完成 县住建局 11 将工程质量安全监督手续和施工许可证核发等2个事项合并办理。 2019年6月底前完成 县住建局 12 土地出让后先行开展技术审查。土地出让合同约定分期缴纳土地价款的，在第一期土地价款缴纳后，受让人凭第一期土地价款的缴款凭证可申请先行开展后续相关审批的技术审查。各相关部门应予以办理。 2019年6月底前完成 县自然资源局 13 市政公用设施同步服务。水、电、燃气、通信、广电网络等验收与竣工限时联合验收同步完成，竣工验收后直接办理接入事宜。 2019年6月底前完成 县住建局 县移动分公司、县电信分公司、县联通分公司、供电有限公司、广电网络分公司、安燃燃气有限公司、水务有限公司 14 制定“多评合一”实施方案，优化投资项目评估审批流程，整合政府和企业投资项目前期所涉及的节能报告、地质灾害危险性评估、防洪影响评价、水土保持方案论证、气候可行性论证等各种评估、论证、审查类事项，将相关评审事项由串联调整为并联，依托网上审批系统和并联审批工作机制，实行“统一受理、同步评审、统一反馈”的服务模式，缩短投资项目评审周期，提高投资项目评估审查效率。 2019年6月底前完成 县发改局 县工信科