高淳县十二五现代服务业发展规划.docVIP

高淳县“十二五”现代服务业发展规划 现代服务业发展水平是衡量一个地区经济发展和人民生活水平的重要标志。加快发展现代服务业对优化经济结构，转变经济增长方式，增强县域整体竞争力，提高人民生活水平具有重要意义。为进一步加快服务业发展，促进产业协调发展，根据国家、省、市加快现代服务业发展的一系列政策精神，依据《高淳县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，制定《高淳县“十二五”现代服务业发展规划》。 一、“十一五”期间全县服务业发展情况简要回顾 （一）全县服务业发展成效与特点 “十一五”期间，全县把发展服务业放在重要位置，立足高淳实际，加大政策引导，服务业总量稳步递增，内部结构不断优化，传统产业持续扩张，新兴行业加速发展，对全县经济社会发展作出了积极贡献。 1、经济总量稳步递增。“十一五”期间，服务业年均增长20.03%。2010年，实现服务业增加值78.37亿元，比2005年增长149%，服务业产值占地区生产总值比重达32.3%。 2、内部结构不断优化。金融业平稳较快发展，新发展银行业金融机构3家、农村小额贷款公司2家、融资性担保机构2家。物流配送、商务服务、信息应用、计算机服务与软件业发展加快，新型流通业态、流通方式呈现强劲发展态势，农村生产生活资料供应和农产品流通网络不断完善。规模企业培育和品牌建设成效显著，一批软件设计、服务外包和教育培训等现代服务业项目落户，高端服务业发展进入快车道。 3、贡献作用更加突出。2010年，服务业从业人员达7.6万人，占全社会劳动力的29%，比2005年提高4个百分点。服务业入库税收10.2亿元，占全县财政收入的49.2 %,总量高出2005年全县财政收入1.08亿元，“十一五”期间年均增幅达到22.3%。 4、商贸业持续活跃。认真实施拉内需、扩消费的各项政策措施，加快推进重大商业设施建设，积极引进新型商业业态，组织开展“万村千乡市场工程”、“家电下乡”和多种形式的促销活动，市场消费保持持续活跃态势。2010年，实现社会消费品零售总额82.49亿元，“十一五”年均增长20.1%。 5、旅游业亮点纷呈。科学规划旅游业发展工作，扎实推进旅游设施建设。成功举办油菜花节、荷花节、螃蟹节和年货文化节等节庆活动，加大特色旅游推介力度，积极开拓南京都市圈、长三角洲地区市场，旅游行业持续升温。2010年，实现旅游总收入16.3亿元、接待游客175万人次，比2005年分别净增8.19亿元和54万人次。 6、水运业转型加快推进。不断推进水运运力结构调整和规模扩张，促进水运业持续增长。2010年，全县水运总运力????? 208万吨位,比2005年净增95万吨。其中海运、集装箱、化学品和油料运输等运力占全县水运总运力的35%，比2005年提高20个百分点。2010年，实现水运营运额47.8亿元，“十一五”年均增长23.9%。 （二）服务业发展存在的主要问题 1、总量占比偏小。2010年，全县服务业增加值占GDP的32.2%，低于2005年近2个百分点，且低于省市同期水平，经济总量远小于相邻的溧阳、宜兴等市县。 2、产业层次不够高。传统商贸、运输、餐饮、住宿等占据主导地位，信息、物流、服务外包、商务服务等现代业态比重低，生产性服务业发展滞后，对先进制造业和现代农业的助推作用不够。 3、企业竞争力不强。企业规模偏小，经营管理水平低，科技含量不高，缺少知名度高、关联度大、带动作用强的旗舰型龙头企业和优势品牌。 4、高层次人才不足。服务业从业人员主要集中在商贸、运输、餐饮等传统型服务业，总体素质不高，高层次开发创新人才稀缺，成为制约服务业发展的瓶颈。 5、认识亟待提高。少数单位和领导对服务业的地位作用缺乏足够的认识和应有的重视，组织管理网络、目标计划体系、考核激励机制等不够健全。 二、“十二五”期间全县服务业发展环境分析 （一）有利条件 一是国际间产业转移步伐加快。全球金融危机促进了沿海产业向内地加速转移，为我们承接产业转移，加快发展现代服务业带来新的机遇。二是各级政策支持发展。从中央到省市一系列促进现代服务业发展的政策和扩大内需政策的持续实施，必将促进消费需求持续旺盛和升级，这为现代服务业的发展创造多层次的市场需求和内在动力。《长江三角洲地区区域规划》获国务院批准，“全球重要的现代服务业和先进制造业中心”定位，为周边地区现代服务业发展拓展了市场空间。三是需求旺盛拉动发展。城乡居民收入稳步增长，人们的消费观念和消费需求发生重大变化，城乡居民的现代生活需求日益增强，必将刺激新兴服务业的加快发展。四是经济快速发展支撑发展。全县经济快速发展，社会和谐稳定和不断改善的交通区位条件、完善的金融服务体系、发达的信息网络、丰富的产业资源、迅速崛起的现代湖滨新城、城乡一体化的加快推进等为现代服务业快速发展提供了支撑。 (二)制约因素 一是国