廊坊市重污染天气应急预案.docVIP

《廊坊市重污染天气应急预案》 （2015修编版） 一、总则 （一）编制目的 为建立健全我市重污染天气应急响应机制，努力提高重污染天气应对能力，减缓重污染程度，维护社会稳定，保障人民群众生命健康和财产安全，促进社会全面、协调、可持续发展，制订本预案。 （二）编制依据 根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《国务院大气污染防治行动计划》、《河北省环境保护条例》、《河北省气象灾害防御条例》、《河北省大气污染防治行动计划实施方案》、《河北省重污染天气应急预案》、《廊坊市突发公共事件应急预案》等有关法律法规及规范性文件，制定本预案。 （三）适用范围 本预案适用于廊坊市行政区域内的重污染天气应对工作。沙尘暴天气应对工作不适用本预案。 （四）预案体系 《廊坊市重污染天气应急预案》是市政府专项应急预案。 各县（市、区）政府和廊坊开发区管委会重污染天气应急预案、市直各相关部门专项实施方案和相关企、事业单位操作方案共同构成廊坊市重污染天气应急预案体系，并与《廊坊市重污染天气应急预案》相衔接，以其为依据，对相关内容进行分解和细化。 （五）工作原则 1、以人为本，减轻危害。把保障公众身体健康作为重污染天气应对工作的出发点和首要任务，在加强大气污染防治的基础上，采取应急措施，最大程度减缓空气重污染程度。 2、统一领导，部门联动。政府统一领导，各部门充分发挥部门的专业优势，强化协同合作，提高快速反应能力。 3、科学预警，提前响应。提升预测能力，提高预报准确度，提前发布预警信息，及时采取响应措施并督促落实到位。 4、信息公开，全民参与。公布空气质量状况、预警信息、应急措施等，积极宣传重污染天气应急工作，引导公众采取健康防护措施，积极参与应对工作。 二、组织机构和职责 （一）组织机构 成立廊坊市重污染天气应急指挥部（简称指挥部），作为重污染天气应对工作的领导决策机构，负责指挥、组织、协调全市重污染天气预测预警、应急响应、检查评估等工作。总指挥由市长担任，副总指挥由分管副市长担任。市直相关部门，各县（市、区）政府、廊坊开发区管委会主要负责同志为指挥部成员。 （二）指挥部办公室 指挥部下设办公室，作为重污染天气应急管理机构。办公室设在市环保局（重污染天气预警中心），办公室主任由市环保局局长兼任，副主任分别由市政府应急办主任、市环保局主管局长兼任。指挥部办公室设立监测预报组、监督检查组和应急专家组。 1、监测预报组：由市气象局、环保局共同组成。 2、监督检查组：由市政府督查办、市政府应急办，环保局、公安局、建设局、综合执法局等部门组成。 3、应急专家组：由指挥部办公室负责组织有关大气污染防控、环境监测、气象预测、危险化学品、应急救援等方面的专家组成。 组织机构及职责见附件1。 三、预警 （一）监测与会商 1、监测。市气象局与环保局分别负责气象状况观测和环境空气质量常规监测，同时做好数据收集处理、现状评价以及趋势预测等工作，并及时将有关信息上报，为会商、预报、预警提供决策依据。 在重污染天气应急情况下，监测预报组跟踪气象条件和环境空气质量指数的变化情况，结合历史数据，对未来趋势做出科学预判，并及时将有关信息上报，为应对工作提供决策依据。 2、会商。市气象局预测未来1至3日可能出现不利气象条件时，及时向市环保局通报并发起会商。当会商认为达到重污染天气预警条件时，监测预报组制作《廊坊市重污染天气预警信息报告》，立即上报指挥部。日常期间每周至少会商一次，采暖期间每日会商。重污染天气期间每日至少会商2次，应急专家组参与会商。未发布预警信息，重污染天气已经出现时，实时会商。 3、预报。监测预报组根据气象条件变化趋势，结合实时环境空气质量及本地大气污染物排放源情况，对未来环境空气质量进行预报。 （二）预警分级 根据重污染天气空气质量指数（以下简称AQI）的发展趋势和严重性，将预警划分为四个等级，由低到高顺序依次为蓝色预警、黄色预警、橙色预警、红色预警。 蓝色预警：对连续2日200＜AQI≤300，或1日300＜AQI＜500的重污染天气预警。 黄色预警：对连续3日及以上200＜AQI＜500且未达到橙色和红色预警级别的重污染天气预警，或连续2日300＜AQI＜500的重污染天气预警。 橙色预警：对连续3日及以上300＜AQI＜500的重污染天气预警。 红色预警：对1日及以上AQI达到500的重污染天气预警。 （三）预警条件 蓝色预警：将出现或出现200＜AQI≤300且连续2日气象条件不利于污染物扩散的重污染天气，或300＜AQI＜500且1日气象条件不利于污染物扩散的重污染天气。 黄色预警：将出现或出现200＜AQI＜500且连续3日及以上气象条件不利于污染物扩散，未达到橙色和红色预警级别的重污染天气，或300