浙江省新型农村社会养老保障制度可持续发展研究——以德清县为例.docx

中国虐学通报 中国虐学通报 2012，28(26)：153—158 Chinese Ag五cultural Science Bulletin 浙江省新型农村社会养老保障制度可持续发展研究 ——以德清县为例 孟喜灵，高君，夏丽霞 (浙江农林大学马克思主义学院，杭州311300) 摘要：为了研究浙江省新型农村社会养老保障制度的可持续发展问题。通过实证研究的方法对德清县 新型农村社会养老保障制度的现状及特点进行了分析。研究结果表明：影响德清县新型农村社会养老 保障制度可持续发展的关键因素为缴费档次低及城乡差距大、基金保值增值困难、政府财政支付能力不 足、“父母一子女”捆绑式的参保方式、经办服务能力及其制度的稳定性不高5个因素。通过对这5个因素 进行系统分析，提出了多方筹措及建立稳定资金库、完善基金监管机制及加强投资管理等建议措施。 关键词：新型农村；社会养老保障；可持续发展；德清县 中图分类号：C913．7 文献标志码：A 论文编号：2012．0951 Study on Sustainability of the New Ru强l SociaI Pension Security System in zheji卸g ProVince ——A Pilot Project in Deqing Country嬲粕Example Meng Xiling，Gao Jun，Xia Li)【ia (sc^oD2矿肘口H厶m，z^咖口ng^F踟西肥倦i钞，Hangzhou 3 11 3㈣ Abstract：In order to research the new type of Zhejiang ProVince 11Jral society endowment secu^ty system sustainable development．Through empirical analysis of Deqing County，the new 11lral social pension security system present situation and features were analyzed，the results of the study showed that，Deqing County new type of mral social old—age security system of sustainable deVelopment of key factors for rates for individual cont打bution—slow，b培dif他rence between urban and 11Jral areas，increasing the value of the fund and its supen，ision， financial suppon capacity Parents—children the ginseng of industry way， handling senrice capabilities，the stability of the system was low．Thmugh to the five factors analysis system，and put forward the raising in many，to establish stable capital base，the perfect fund supenrision mechanism，stren枣hen the inVestment management advice measures． Key words：The new mral；social pension security；sustainability；Deqing Country O引言 制度安排。德清县在新农保试点的基础上，按照“保基 随着德清县工业化、城镇化的快速发展，建立健全 本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则，建立城乡居 与其经济发展水平相适应的农村社会养老保障制度， 民社会养老保险制度，并在全县推广旅行。目前德清 是促进家庭和谐、维护社会稳定、增加农民收入的重要 县新型农村社会养老保障制度基本实现全覆盖，为避 基金项目：教育部人文社会科学研究规划基金项目“推进城乡一体化社会养老保障的模式与路径研究——以浙江省为例”(10YJA630035)；浙江省哲 学社会科学规划项目“新型城市化下的浙江农民流动与社会养老保障一体化研究”(1lYD62YB)；浙江农林大学研究生科研创新基金项目“浙江新农 保制度可持续发展的问题与对策研究”研究成果(3122013240160)