城乡公共文化服务设施共建共享机制及路径文档.doc

城乡公共文化服务设施共建共享机制及路径 　　分类号 G258.9 　　DOI 10.16810/jki.1672-514x.2016.02.016 　　The Mechanism and Path of Urban and Rural Public Cultural Service Facilities Co-Construction and Sharing：Taking Suzhou Demonstration Area of National Public Cultural Service System as an Example 　　Ren Guizhou 　　 With the help of creating a demonstration area of national public cultural service system， Suzhou in Jiangsu Province initially established the public cultural service facilities co-construction and sharing mechanism which covered urban and rural areas and promoted the equalization development of urban and rural public cultural undertakings. Through summarizing the experience of Suzhou， this paper analyzes the basic connotation and action mechanism of the public cultural service facilities co- construction and sharing mechanism， elaborates the main meaning and the relationship of regional cooperation and subject collaboration. According to the current problems of Suzhou public cultural service facilities co-construction and sharing process， it puts forward four solutions including social organization cultivation， improving the operation and management mechanism， reasonable layout and sharing technology innovation. 　　Keywords Public cultural service facilities. Co-construction and sharing. Action mechanism. Promoting path. National public cultural service system demonstration area. 　　苏州市位于长三角地区的太湖之滨，文化底蕴丰厚，构建城乡公共文化服务体系具有坚实的基础与现实条件。“十二五”期间，市政府秉承增强城市“文化竞争力”的发展理念，将城乡公共文化服务体系建设列入城市的中长期发展规划，全市公共文化服务的投入力度不断加大，公共文化服务方式不断创新，覆盖城乡的公共文化设施网络框架基本形成。然而，公共文化服务体系建设要取得更大进展，还存在诸多与城乡一体发展、资源协同共享要求不相适应的问题，而创建示范区则为苏州全面解决这些矛盾和问题提供了契机。2011年苏州全面开启示范区的创建工作，2012年4月创建实践顺利通过文化部督查组的督查，2013年7月底，以优异成绩圆满通过验收。依照中央“统筹城乡发展，推进公共文化设施共建共享”[1]的要求，苏州市结合示范区的创建实践，客观分析现存制度困境与社会需要，将共建共享机制纳入公共文化服务设施体系，以城乡居民现实需求为导向，以文化资源区域协调为配置方法，构建公共文化服务设施城乡一体的发展机制，文化资源集约化程度不断加深，设施服务范围不断扩大，公共文化服务设施体系的民众参与度得以提升。 　　1 城乡公共文化服务设施共建共享的创建经验与基本内涵 　　1.1 创建经验 　　通过较长时间的实践探索，苏州市逐步积累了城乡公共文化服务设施共建共享的创建经验。 　　1.1.1 公众导向，健全城乡居民文化需求表达机制 　　在示范区创建前期，苏州市