福鼎市推进环三都澳区域综合开发的主要思路.doc

PAGE PAGE 12 福鼎市推进环三都澳区域综合开发的主要思路 省委、省政府作出的建设海峡西岸经济区和对于环三都澳地区的战略安排，使处于三都澳区域的福鼎的区位和资源优势进一步得到显现，从更高层次、更大范围、更宽领域为福鼎经济社会发展带来了新的发展机遇，创造了新的发展条件。 一、福鼎在环三都澳区域的重要地位 福鼎市地处东南沿海，毗邻温州，与台湾隔海相望，在800公里运输半径内集合了长三角、珠三角和台湾三大市场，集聚了中国70%左右的经济总量。正是福鼎具有优越的区位和独特的资源优势，使其成为环三都澳区域不可缺少的组成部分和具有重要地位。一是随着区域经济的快速发展，基础设施特别是交通基础设施建设速度加快，使福鼎与长三角、珠三角和内陆省份进一步融合，尤其是与温州、长三角融合将尤为显著，更加显突福鼎在环三都澳区域对接浙南、长三角中的前沿作用；二是经过多年的建设和发展，福鼎的经济环境明显改善，具备了适应经济快速发展的基础条件，逐步形成了独特的产业结构，并且在经济总量、产业组团方面是环三都澳区域所不可缺少的，只有福鼎的加盟，才能使环三都澳区域经济总量规模更加状大，更具有实力对接两洲、内外拓展；三是三都澳群山环绕，腹地有限，缺乏满足重化工业向具有港口优势的沿海地区转移的空间要求，而福鼎临海区域具有广阔的腹地，腹地从龙安延伸至秦屿、硖门、前岐、山前，具备布置大型的临港工业的腹地条件，有条件成为环三都澳区域最重要的临港产业集聚基地。 二、福鼎区域的发展方向 按照建设海峡西岸经济区“北承南联、对接两洲、内外拓展、区域统筹、整体推进、和谐平安、服务大局”的总体要求，福鼎区域可充分利用独特的区位和港口资源优势，成为三都澳地区对接浙南、长三角的前沿阵地，连接国内主要港口和内陆及海外的重要港口、海峡西岸经济区东北翼重要增长极。 围绕环三都澳区域综合开发和建设海西需要，福鼎区域今后的发展方向是： 1、加快延伸对接浙南和长江三角洲地区，形成环三都澳区域北翼产业转移的重要基地。充分利用福鼎区位、港口的独特优势和温州主动融入海西的要求，重点加强与浙南、长三角的产业、项目、资金、人才、市场对接，以福建福鼎工业园和文渡、龙安、双岳及重点乡镇项目集中区为平台承接产业转移，促进产业结构调整和优化，进而加快环三都澳区域对接和融入浙南、长三角经济圈。 2、加快引进大型临港产业项目，形成环三都澳区域重化等原材料工业基地。以优越的港口资源为依托，紧紧抓住发达地区劳动密集型工业和重化等原材料工业向沿海欠发达地区、临港地区转移及国家产业布局规划调整的契机，加快发展、引进大型临港工业项目和能源项目，进而推进环三都区域形成东南沿海主要的临港工业基地和能源供应基地。 3、加快开发建设沙埕港，形成环三都澳区域重要的港口物流配送基地。充分利用沙埕港毗邻浙南、长三角和陆路交通网络连接江西、湖南等内陆省份的区位优势，引入战略投资者开发建设沙埕港，重点布点建设集装箱、散货、专业码头和疏港公路、铁路，建成海陆快运网络，引进煤、石油等大型储运中转项目，进而推进环三都澳区域形成东南沿海重要港口、物流配送基地和通往海外的枢纽港。 4、加快旅游资源整理和开发，形成环三都澳区域旅游观光休闲胜地。以国家级重点风景名胜区太姥山为依托，整合山、海、川、岛和滨海、港口、核能、抽水蓄能、畲族民俗等资源，加强周边地区旅游协作，发展以休闲、观光、度假为主的旅游业，进而推进环三都澳区域形成东南沿海著名的旅游渡假胜地。 5、加强对台交流合作，形成环三都澳区域重要的对台合作平台。充分发挥区位优势，积极创造条件，争取设立对台贸易区、加工区和对台农业示范区，加强经济、文化、科技等领域合作与交流，进而推进环三都澳区域形成海峡西岸经济区重要的对台合作平台。 三、福鼎区域的发展布局 （一）临海建设布局。 根据海西北翼延伸和环三都澳区域发展总体要求，结合考虑温州地区经济发展中心南移的外部因素，在继续完善主城区建设的基础上，按照以港兴城，港城共兴发展战略，依托沙埕湾、温福铁路、规划建设滨海新城、海湾新城等综合港口新城，构建环沙埕湾城市组团体系和临海产业体系。 沙埕港及晴川湾规划建设滨海新城，沙埕港内湾规划建设海湾新城。滨海新城以沙埕港为依托，发展港口、物流、临港工业、旅游和仓储为主，区域包括龙安、沙埕、店下、秦屿、前岐、山前、硖门。海湾新城以铁路场站为依托，发展商贸、物流业为主，区域包括桐城、山前、点头、白琳等。 （二）产业布局。 围绕城区经济、港口经济、太姥山经济三大区域经济发展要求，立足特色，整合资源，以环沙埕湾、晴川湾区域产业发展为龙头，辐射带动沿海、山区协调发展，以“一园三区”为产业发展平台，促进产业要素集聚，壮大区域经济。依托沙埕港构建龙安、沙埕、店下、秦屿、硖门临海产业带。 1、城区经济区域。 包括桐山、桐城、山前、贯岭、