《行政学原理》在线考试.docx

中国石油大学（北京）远程教育学院 期 末 考 试 《 行政管理学》 学习中心：__弘成长沙_ 姓名：_ 学号：_____ 关于课程考试违规作弊的说明 1、提交文件中涉嫌抄袭内容（包括抄袭网上、书籍、报刊杂志及其他已有论文），带有明显外校标记，不符合学院要求或学生本人情况，或存在查明出处的内容或其他可疑字样者，判为抄袭，成绩为“0”。 2、两人或两人以上答题内容或用语有50%以上相同者判为雷同，成绩为“0”。 3、所提交试卷或材料没有对老师题目进行作答或提交内容与该课程要求完全不相干者，认定为“白卷”或“错卷”，成绩为“0”。 简答题 （从下列8道题中选答3道题，每题20分，共60分；答题超过3道者，只按顺序评阅前3道题。要求：准确、简明、直接回答问题，不需展开。） 1、什么是行政管理？什么是公共行政？ 行政管理( public administration)是运用 HYPERLINK 国家权力对社会事务的一种管理活动。也可以泛指一切企业、事业单位的行政事务管理工作。行政管理系统是一类 HYPERLINK 组织系统。它是 HYPERLINK 社会系统的一个重要分系统。 行政管理最广义的定义是指一切社会组织、团体对有关事务的治理、管理和执行的社会活动。同时也指国家政治目标的执行，包括立法、行政、司法等。狭义的定义指国家行政机关对社会 HYPERLINK 公共事务的管理，又称为 HYPERLINK 公共行政。 随着社会的发展，行政管理的对象日益广泛，包括经济建设、文化教育、市政建设、社会秩序、公共卫生、环境保护等各个方面。现代行政管理多应用系统工程思想和方法，以减少人力、物力、财力和时间的支出和浪费，提高行政管理的效能和效率。 HYPERLINK 公共行政就是国家行政机构依法管理社会 HYPERLINK 公共事务的有效活动。这一 HYPERLINK 定义的含义包括: 首先，公共行政是一种活动，这一活动的主体是国家行政机构，即通常所说的政府或者行政当局，不包括立法和司法机构。 其次，这一活动的客体是社会公共事务，与管理社会公共事务的主体相应的必然是具有社会公共权威的机构，而这一机构在现代社会中非政府莫属。 第三，作为一种活动，它必须依法举行，而且必须是有效的。有效包含两层含义，即有效性和效率。 2、什么是三权分立？什么是行政三分制？ 三权分立(checks and balances)亦称三权分治，是西方民主国家的基本政治制度的建制原则。政治上的三权分立指: HYPERLINK 司法权、行政权和立法权的相对独立。在美国，行政权指政府，立法权指国会的上下议院制度，司法权指法院。三权分立很好的实行了宪政的主旨思想。实现了依宪治国的目的，也是法治国家的根本面貌。 行政三分制顾名思义是行政权内的分权，是指在一级政府管理系统内部，将决策、执行、监督职能分离，并在运行过程中使之相辅相成、相互制约、相互协调的一种行政管理体制，是当代世界政府改革的主流方向之一，行政三分制下的政府架构和运行模式已经在许多国家和地区获得了成功。 3、什么是行政领导？什么是行政领导者？ 行政领导是指国家行政系统中各级各类 HYPERLINK 行政领导者和行政领导集团通过决策、 HYPERLINK 指挥、监督、 HYPERLINK 协调及 HYPERLINK 控制等职能活动，依法行使其权利，发挥其影响，确定并实现行政目标的活动过程。行政领导在行政各个方面及其全过程处于主导地位，它的正确与否决定着行政职能的实现程度和状况，决定着 HYPERLINK 行政效率的高低以及行政目标能否实现。 行政领导者是指各级行政组织中承担计划、组织、指挥和协调等领导职能的人。行政领导者是行政领导活动中的关键要素。行政领导者与一般行政工作人员的主要区别在于行政领导者占据行政组织中正式的负责职位，并具有相应的职权和职责。 4、什么是行政问责制？什么是政府绩效评估？ 行政问责制，是指一级政府对现任该级政府负责人、该级政府所属各工作部门和下级政府主要负责人在所管辖的部门和工作范围内由于故意或者过失，不履行或者未正确履行法定职责，以致影响行政秩序和行政效率，贻误行政工作，或者损害行政管理相对人的合法权益，给行政机关造成不良影响和后果的行为，进行内部监督和责任追究的制度。 政府绩效评估，就是政府自身或社会其他组织通过多种方式对政府的决策和管理行为所产生的政治、经济、文化、环境等短期和长远的影响和效果进行分析、比较、评价和测量。对政府绩效进行评估，是规范行政行为、提高 HYPERLINK 行政效能的一项重要制度和有效 HYPERLINK 方法。 什么是权力？什么是行政权力？ 权力有广义和狭义之分。广义的权力是指某种影响力和支配力，它分为社会权力和国家权力两大类;狭义的权力指国家权力，即