城乡协调发展的问题及对策.doc

PAGE PAGE 1 论我国城乡协调发展的新格局 摘要 党的十八大提出“加快推进城乡一体化”的战略任务，十八届五中全会再次把“推动城乡协调发展”作为增强发展协调性的重要内容。本文重在把握城乡协调发展的基本内涵和重大意义的基础上进一步详细分析城乡区域在基础设施和基础公共服务不协调的问题，并在此基础上进一步提出了“以增加农民收入为中心的任务，工业化、城镇化为根本途径，市场机制为基本手段，党和政府为统筹主体”的发展思路，提出构建劳动就业，收入分配，产业发展，社会保障，公共管理等五大体系的具体解决方案。 关键词：协调发展，经济，内涵，发展思路 目 录 TOC \o 1-3 \h \u 20335 一、 城乡协调发展的基本内涵和意义 1 11217 （一） 、城乡协调发展是保证国民经济健康运行的现实选择 1 22986 （二） 、城乡协调发展是根本解决“三农”问题的战略举措 1 32374 （三） 、城乡协调发展是全面建设小康社会的内在要求 2 23768 二、 城乡基础设施和基本公共服务设施的现状 2 5101 （一） 、交通基础设施 2 4528 （二） 、水电基础设施 3 8791 （三） 、通讯基础设施 3 14784 （四） 、教育基础设施 3 8662 1、师资力量方面 3 32594 2、硬件设施投入方面 3 916 3、学生方面 4 18145 4、教师福利待遇方面 4 23083 （五） 、医疗保障基础设施 4 24679 1、保障对象区别对待 4 18007 2、管理效率低 4 16333 3、医疗资源配置不公平 5 21004 4、参保受益面过窄 5 24094 三、 城乡协调发展的对策 5 30057 （一） 、经济层面 5 12601 1、建立科学的经济一体化规划 5 7201 2、建设中心重点城市 5 22028 3、建立和完善农村金融体系 5 30546 4、建设新型乡镇企业 6 10652 （二） 、社会层面 6 1758 1、推进城乡基础设施一体化 6 12137 2、推进城乡公共服务一体化 6 24258 3、推进城乡就业劳动一体化 6 22521 4、推进城乡社会管理一体化 7 4101 （三） 、教育层面 7 4221 1、加大政府对农村教育的投资力度 7 6703 2、完善农村教育的管理体制 7 3320 3、建立城乡教育资源互动共享的运行机制 7 12652 （四） 、医疗保障方面 7 2133 1、拓展医保覆盖面 7 18112 2、改革户籍制度 8 21052 3、均衡配置医疗资源 8 27392 4、加大政府投入 8 186 四、结束语 8 PAGE PAGE 1 城乡协调发展的基本内涵和意义 党的十八届五中全会明确提出“协调是中国特色社会主义经济健康持续发展的内在要求，必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，不断增强发展整体性。”我国是一个社会主义国家，将长期处于社会主义初级阶段。我国现阶段的主要任务是全面建设小康社会，而城乡协调发展也是全面建设小康社会的重大任务。城乡协调发展经济，建设现代农业，增加农民收入，促进农村经济发展，进一步缩小城乡差距，同时解决“三农”问题，进一步带动我国九亿农民奔小康，走上富裕道路。城乡协调发展的基本内涵：通过政策和体制的改革，协调城市和乡村，城市居民与农民的关系，把他们作为一个整体，共享社会基础设施和基本社会公共服务，从根本上解决“三农”问题，增加农民收入，促进农村经济的发展，同时支撑城乡经济的发展，促进城乡经济的协调发展，缩小城乡之间的差距，推动社会主义经济的健康持续发展。 农业虽然在我国经济产业中占的比例不大，但是作为一个拥有九亿农民的发展中国家来说，“三农”问题是制约我国农业经济发展的主要障碍，是我国经济发展中不可忽视的问题。我国全面建设小康社会，覆盖人群要全面，如果到2020年我国在速度和总量上完成了小康社会目标，但发展不平衡、不协调问题没有得到解决就算不上真正的实现了小康社会目标。我们必须打破乡镇、农村、城乡之间的界限，不断加快城乡一体化发展形成，保证我国如期实现全面小康社会。 、城乡协调发展是保证国民经济健康运行的现实选择 我国城乡经济不平衡的现状主要表现为农民收入过低，其不仅难以满足其自身的生活需求，更影响到农村经济的发展。带动经济发展的三驾马车“投资、出口、消费”。消费是带动经济发展的其中一个主要的动力，但农民因为收入过低，没有足够的消费能力，直接影响到农村市场的发展，无