浅析俄罗斯政治因素对其区域发展战略重点的影响--公开课件.pptVIP

浅析俄罗斯政治因素对其区域发展战略重点的影响 0811257 査耀东 基本架构 介绍俄罗斯的基本情况 行政区划及基本概况 经济区和经济发展状况及差异 分析原因，引出政治因素对经济发展的影响 远东经济区和北高加索地区（举例） 整体发展政策及构想 俄罗斯国情简介 俄罗斯经济区划图示（12个经济区） 俄罗斯联邦按经济区的加盟共和国和州划分 北方经济区：阿尔汉格尔斯克州、沃洛格达州、摩尔曼斯克州、卡累利阿共和国和科米共和国 西北经济区：圣彼得堡市、列宁格勒州、诺夫戈罗德州和普斯科夫州 中央经济区：莫斯科市和莫斯科州、布良斯克州、费拉基米尔州、伊凡诺沃州、特维尔州（原加里宁州）、卡卢加州、科斯特罗马州、奥勒尔州、梁赞州、斯摩棱斯克州、图拉州、亚罗斯拉夫州、共计12州1市 伏尔加-维亚特卡经济区：尼热戈罗德州（原高尔基州）、基洛夫州、马里共和国、楚瓦什共和国 中央黑土经济区：别尔哥罗德州、沃罗涅日州、利彼茨克州、唐波夫州、库尔斯克州 伏尔加河流域经济区：6个州是阿斯特拉罕州、伏尔加格勒州、萨马尔州（原古比雪夫州）、奔萨州、萨拉托夫州、乌里扬诺夫斯克州。2个共和国是加尔梅克、鞑靼 北高加索经济区：克拉斯诺达尔边区、斯塔夫罗皮尔边区、罗斯夫州、达格斯坦共和国、卡巴尔达-罗尔卡尔共和国、北奥谢蒂亚共和国、印古什共和国和车臣共和国（原车臣-印古什共和国） 乌拉尔经济区：5个州，库尔干州、奥伦堡州、彼尔姆州、斯维尔德洛夫斯克州和车里亚宾斯克州；2个共和国，巴什基尔和乌德摩尔梯亚 西西伯利亚经济区：诺沃西比尔斯克州（亦称新西伯利亚州）、克麦罗沃州、鄂木斯克州、托木斯克州、秋明州、以及阿尔泰边疆区 东西伯利亚经济区：克拉斯诺雅尔斯克边疆区、伊尔库茨克州、赤塔州、布里亚特共和国和图瓦共和国 远东经济区：4个州阿穆尔州、勘察加州、马加丹州、萨哈林州；2个边疆区滨海边区和哈巴罗夫斯克边区；一个共和国，雅库特-萨哈（原雅库特）共和国 俄罗斯区域经济发展现状（总体呈现非均衡，差距明显） 俄罗斯东部和西部受两种引力（东部受亚太区一体化组织、西部受欧盟）影响，经济空间离心力大于向心力，俄罗斯中部处于断口区 对外经济严重依赖能源出口、基础设施建设重点发展区域比较单一 地区发展战略范式归结为两大区域：东西部的合作，地区协调发展 区域发展战略总体上属于非均衡式，东西部区域差距比较大，且呈扩大趋势 俄罗斯区域差距数据 俄罗斯前十大区域的GDP份额上升 俄罗斯十大区域占俄罗斯联邦GDP的比重逐步上升 传统上，俄罗斯的欧洲部分，如莫斯科、圣彼得堡地区，是其比较发达的地区，而其亚洲部分则不够发达，其欧亚区域之间的差距比较大。如果用比较发达的10个地区的生产总值占整个国家GDP的比重变化作为衡量地区差距的一个指标，那么，通过计算前十位比较发达的地区的生产总值(GRD，Gross Regional Product)的地区(包括莫斯科市、莫斯科区域、圣彼得堡、萨玛拉州、斯维尔? 德洛夫斯克等)占俄罗斯联邦GDP的比重(见表1)，可以看到从1996年到2006年，俄罗斯的地区差距是逐步上升的。如果用最富的地区与最穷的地区进行比较，最富与最穷地区的人均GDP差距由2000年的30倍扩大到2006年的40倍 2006年俄罗斯的地区生产总值(GRP)指数(1998年=100) 社会指标的区域间差异扩大 　　近年来，俄罗斯地区之间差异的扩大不仅体现在经济增长方面，在部分社会指标方面也呈现出同样的趋势，例如不同地区的人均期望寿命差距在2001年之后也在逐步扩大(左图1)。此外，更重要的是，反映经济社会状况的一些主要指标，如人均GDP、失业率、人均收入、婴儿死亡率、贫困发生率等指标的基尼系数都有扩大的趋势 （左图2） 俄罗斯联邦区域差距产生的原因 第一，自然地理条件的差异和多民族的人口构成是俄罗斯地区差距比较大的客观现实基础 第二，高度依赖自然资源的经济发展方式 第三，经济活动的集聚效应 第四，中央与地方政府之间倾向于分权化的政治安排 第五，俄罗斯财政转移支付的不透明导致不够发达地区的讨价还价能力较弱而难以获得足够的支持 第六，俄罗斯偏重强调经济效率的地区政策 俄罗斯联邦的经济区域发展战略中的政治因素 地缘政治因素对经济规划的影响 社会稳定和国家安全的影响 民族问题和联邦与地方关系的影响 联邦政府的政治资源对地区的影响 意识形态的变革对经济战略的影响 俄罗斯区域经济发展方式的影响 联邦税收对地区战略制定的影响 地区政策对发展战略的影响 总体上的政治因素导致的差距扩大 一些地区由于地缘战略的需要和国家利益的集中体现，受到了很大的支持，比如与中国合作建设远东石油管线 苏联时期的社会主义意识形态不复存在，“休克疗法”以及10年的经济转轨致使