4.应急救援讲座18(新).pdf

事 故 应 急 救 援 (讲 座) 吕 先 昌 教 授 一、事故应急救援概论 二、应急救援预案编制有关技术问题说明 三、事故应急救援预案的演练、评审与修订 四、事故应急响应与救援主要问题说明 湖北中天职业教育培训中心 2018年8月 一、事故应急救援概论 (一)事故应急救援的基本任务 (二)事故应急救援的特点 (三)事故应急管理过程 (四)事故应急救援体系建设 (五)事故应急预案的分级与分层 (一)事故应急救援的基本任务 （1）立即组织营救受伤害人员，组织撤离或者采取其他措 施保护危害区内的其他人员。 （2）迅速控制事态 (迅速消除或控制危害源 ;对事故造成的 危害进行检测、监控，确定事故的危害区域、危害性质及危害 程度 ; 转移危险化学品及相关设备)。 （3）保护环境 (控制污染物扩散 ;拦截、洗消、稀释危险化 学品)。 （4）消除危害后果，做好现场恢复。 （5）查清事故原因，评估危害程度。 (二)事故应急救援的特点 （1）不确定性和突发性 （许多事故、灾害、事件事前无明 显征兆，易迅速蔓延甚至失控）； （2）应急活动的复杂性 （事故、灾害、事件的影响因素及 演变规律不确定且多变；参与救援的单位管理复杂；应急响应 过程中公众行为、心理复杂；现场处置措施复杂）； （3）后果易猝变、激化和放大 （应急处理稍有不慎，事故、 灾害、事件波及范围可能会扩大，卷入人群数量会增加，人员 伤亡和财产损失会加大，其后果是迫使应急响应升级，甚至引 起社会危机，使公众陷入巨大的动荡与恐惧之中）。 (三)事故应急管理过程 预防：通过安全管理和安全技术 手段，尽可能防止事故发生。 预 防 准备：为迅速有效地开展应急救 援 行动而预 先所做 的各种 准备 （体系建立、职责落实、预案编 制、队伍建设、物资准备、培训 演练、协调衔接等）。 恢 复 准 备 响应：在事故发生后立即采取的 应急与救援行动。包括报警与通 报、人员疏散、急救与医疗、消 防与抢险、信息收集、应急决策、 外部求援等。 响 应 恢复：先使事故影响区域恢复到 相对安全的基本状态，然后逐步 恢复到正常状态。 有关问题的说明 1、上述四个步骤没有严格的界限，但每一步骤都有自 己明确的目标，而且每一步骤又都建立在前一步骤的基础 之上。因此，这四个步骤应形成一个安全生产应急管理动 态循环的过程。 2、在整个应急管理过程中，一定不得忽视 “预防”这 个环节，因为: (1)这是贯彻国家安全生产方针的要求; (2)这是最大限度提高安全管理经济效益的要求; (3)安全管理实际中还有一些事故突发性极强，难于靠 应急救援达到及时抢救人员、尽可能减少事故损失的目的。 3、事故预防应重点推行安全生产风险管理 (风险识别、 风险评价、风险控制)，只有这种以危险源管理为中心的管 理模式才能实现对生产系统的危险预测预