第八章 宋元的法律制度 中国法制史 国家级课件.ppt

第八章 宋元的法律制度 (公元960一1368年) 宋是历代中懂法的皇帝最多的一个朝代，也是法律教育最发达的朝代，法制成就极高。 积贫积弱的宋代能够出现文化发达、经济繁荣、科技进步，国运绵长，一个重要的奥秘就是法律制度。 假如可以选择，我宁愿生活在中国的宋王朝。 ----汤因比 第一节 宋朝立法概况 一 、 两宋法制的指导思想 （一）、加强中央集权，防止割据分裂 通过兵变立国，对宋初的统治者而言，历史教训的含义和汉唐不同。因此，在建立自己的法律制度时侧重点就不同。 严防六种人：文臣、武将、女后、外戚、宗室、宦官。 宋太宗： 国家若无外忧，必有内患。外忧不过边事，皆可预防，惟奸邪无状，若为内患，深可惧也。帝王用心，常须谨此。 ——《续资治通鉴长编》卷三二 将兵权、政权、财权、司法权统归中央，集权于君主。 （二）崇文抑武，强调慎法 采取崇文抑武政策，限制武将权力，派文臣掌管军事和地方行政。在司法官的任用上，更是注重儒士，重视法律教育和考试。由于科举取士，选择儒臣治狱，削弱了武将的权力，改变了五代时期军阀执掌司法的状况。文人地位极高，待遇极优。 《劝学诗》 宋真宗 富家不用买良田,书中自有千钟粟; 安房不用架高梁,书中自有黄金屋; 娶妻莫恨无良媒,书中有女颜如玉; 出门莫恨无人随,书中车马多如簇; 男儿欲遂平生志,六经劝向窗前读。 相当注重吏治文臣在经世治国中的作用，重视地方现任官员的吏治才干，要求他们学法知法。一方面要求武臣读书学法，由“律学博士”对官员讲授、考核，考核成绩居末位者，还要处以罚金，一方面又大力起用懂法的文人任官，据《宋史·刑法志》记载，当时“士补初官，皆试律令”。 （三）、“大度兼容”，强调慎法 宋初名臣吕蒙正所说：“水至清则无鱼，人至察则无徒，小人情伪，在君子岂不知之，若以大度兼容，则万事兼济。” “大度兼容”表现为： “保全柴氏子孙”； “不杀士大夫” 。 此外，立法崇尚宽平，强调恤政慎刑、宽缓刑罚，并且创立折杖法，以减轻刑罚。 宋朝皇帝常常亲自审录囚犯，加强对司法活动的检查控制，同时纠正一些冤狱。 （三）义利并举，重视经济 “贵义贱利”逐渐转向义利并举，从官僚士大夫到民间百姓开始言财谈利。 宋朝重视经济的发展，促进了民事法律关系及民商事立法的活跃。 二、主要立法活动 （一）《宋刑统》的刻印颁行 这是宋朝的第一部正式刑律，也是我国历史上第一部刊板印行的法典。 《宋刑统》共12篇，30卷，213门，502条。虽然其篇目、条数与唐律完全相同，内容的差异也极为有限，但仍然有其自身的变化和特点。 第一，改称“刑统”之名。 宋朝以前的重要法典，基本称为“律”。《宋刑统》将法典改称为“刑统”，使中国古代的法典名称发生了重大变化。 第二，分门类编内容。 《宋刑统》将各篇予以分类，在每篇之下，依据条文顺序、内容、性质，将律文分为若干门，门就是将同一性质的法律条文归为一门，门下再分条，确立了分门别类编排律文的形式。 第三，确立刑律统类体例。 《宋刑统》将唐朝开元二年（714年）至宋初建隆三年近250年的敕、令、格、式中的刑事规范，审定选取177条，经皇帝批准后，每条前均冠有“准”字，附于相关律文之后，确立了刑律统类的新体例。 第四，增设“起请条”。 “起请条” 是窦仪等人对原有律文和敕、令、格、式等予以审订，就一些具体内容提出调整变动建议，奏请太祖批准后，收入《宋刑统》的新增条款。 起请条共32条，每条前均冠以“臣等参详”字样。 第五，总汇类推条文。 唐律有“余条准此”内容44条，分别列在各有关律文之后，属法律类推性质。《宋刑统》将其总汇为一门，冠以“一部律内余条准此条”之名，集中列在《名例律》中，便于使用。 第六，删去篇首疏议。 《唐律疏议》每篇篇首都有疏议，内容包含篇名的渊源、变化、地位等，虽然具有一定意义，但对律文规范的实施并无实质影响，不存在任何法律效力问题。《宋刑统》删去了每篇篇首的疏议。 （二）编敕与条法事类 1．编敕 敕是皇帝发布命令的一种形式，宋代皇帝对特定的人或事随时发布的指示或命令称为散敕。将散敕汇编，整理成册，使之通过一定的立法程序上升为国家法律，即是编敕。编敕成为宋朝一项经常和重要的立法活动。 2．条法事类 南宋时期，又将相关的敕、令、格、式等依事项分门别类综合编纂，创制了“条法事类”的新形式。 这种立法既加强了敕令格式的内部协调，又便于司法官吏检索适用。 （三）编