公共管理学作业9到.docx

企业型政府具有哪些基本特征？ （1）重视成本效益关系。企业型政府改变过去只关心投入而不关心产出的做法，要求以最小的投入，获取最大的产出。（2）强调顾客导向。政府的公共服务的提供应考虑公民的需求，并以公民满意为衡量公共服务质量的标准。（3）强调市场机制，重视选择和竞争。主张通过市场机制的发挥，提供公共服务；使民间机构与政府共同生产，提供多种选择机会。（4）授予权能。主张给予公共管理者以行政自由裁量权来完成计划，这意味着裁量权的扩大，同时也包含着支持与容忍错误。（5）创新与改革。企业型政府要求解除规则枷锁，打破结构惯性，活化官员思维。 什么是公共服务的民营化？ 公共服务民营化是一种新的公共服务提供机制和政府治理模式，是各国公共服务改革的主要方向。 绩效评估的指标有哪些？ 工作量完成的指标2?实际的单位成本与工作量标准的比率指标3 效率衡量和效果质量相结合的指标4 资源利用指标5 生产力指标6 成本—收益比率指标7 综合性的绩效指标 简答题 1．公共管理责任的内涵包括哪些方面？２.当代资本主义国家，立法机关对行政的控制权是通过哪些方式实现的？３．公共管理的职业伦理包括哪些内容？ 公共责任具有多种表现形式和丰富内涵，既不是孤立的单纯道德意义上的，也不是完全法律意义上的，而是具有多种善恶价值判断，涉及国家、政府与人民利益的关系。公共责任既是制度又是伦理。责任是构建公共管理伦理的关键概念, 行政管理意味着一定的公共责任，即职责。职责只与人的职业角色相联系，行政职责就是发挥行政管理者的岗位职能，保持行政目标，完成行政任务的责任；遵守行政规则程序，承担职权范围内社会后果的责任；实现和保持行政系统的不同岗位之间的有序合作的责任，等等。公共责任是行政管理产生和存在的基础。广义的公共责任，是指国家行政管理部门的行政人员，在工作中必须对国家权力主体负责，必须通过自身职责的履行来为国民谋利益。公共责任是国民与行政人员之间联系的桥梁。它包括两方面的内涵：第一，国家的全部行政机构，作为一个整体对国民负责；第二，由于行政管理系统是由不同功能环节所组成的有机体系，为使行政部门的管理活动适应国民的利益和要求，必须在行政管理的内部的各环节、层次之间进行责任分工和权限分解。狭义的公共责任，是指国家的公务人员违反行政组织及其管理工作的规定，违反行政法规所规定的义务和职责时，所必须承担的责任。 资本主义国家实行三权分立的政治制度,立法、司法、行政三个机关互不隶属、地位平等、相互制约。 公共管理的职业伦理规范最主要的在于以下几个方面： （1）提供公共福利。所有的公共组织都不是为谋求自己利益而工作的。它们的存在具有崇高的社会、社群或全球的目的。公共组织的行为不能损害普遍的人类价值，而应促进这些价值。 （2）忠实地执行法律。法律如果得不到执行，它便没有任何意义。没有意义的法律是对政府的嘲弄。不确定性和不可靠会败坏政府的信誉，武断会导致权力的滥用与腐败。 （3）承担公共责任。公共管理区别于私人管理的一个重要方面在于私人部门在法律的限制下为自己负责，在公公管理领域公共管理者要为公共负责，要为其行为负责，要为其应该做但又没有做的事负责。 （4）为社会树立典范。公共管理职业，之所以是公共的，也是因为其一言一行都受到公民的关注，公共管理者是一个公众人物，其言行对社会起着示范的作用。 （5）追求专业的卓越。公共管理是一门职业，公共管理都便应该成为出色的职业工作者，追求职业的卓越，他们要有奉献于公共服务的精神，并将此作为自己毕生的职业，有职业召唤的精神……总之，要在追求职业卓越的过程中确认自己的价值。 （6）促进民主。民主不权是一种政治制度，也是一种公共管理的价值，更是一种公共管理的方式。 简答题１.什么是公共财政管理？２．政府收费主要有哪些形式？３．公共支出有哪些分类？ 公共财政管理是指公共部门为保证公共财政职能的履行，而对财政收入所进行的决策、管理、监督等活动的总和。 市场经济条件下，政府收费主要包括使用者费和规费两种形式。使用者费可划分为三种形式：直接费、公共事业特种费和特许费。规费包括行政规费和司法规费两种。 购买性支出和转移性支出。（1）购买性支出 　　　购买性支出，又为消耗性支出，这类公共支出形成的货币流，直接对市场提出购买要求，形成相应的购买商品或劳务的活动。（2）转移性支出 　　所谓转移性支出，是指政府将钱款单方面转移给受领者的支出活动。 简答题： 1．请简要介绍公共政策的性质。２. 理性政策规划的基本步骤是什么？３、影响政策执行的因素有哪些？ 1. 政策集中反映或体现统治阶级的意志和愿望，是执政党、国家或政府进行政治控制或阶级统治的工具或手段；政策作为执政党、国家或政府的公共管理的工具或手段，服务于社会经济的发展和文化的进步；政策作为分配或调整各种利益关系的工具或手段