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同等学力卫生事业管理复习重点 PAGE PAGE 1 ———————————————————————————————— 作者： ———————————————————————————————— 日期： PAGE 25 第一章 绪论 一、卫生事业是国家和社会在防治疾病、保护和增进居民健康方面所采取措施的综合，即是一些为人民健康服务或与人民健康有密切关系的组织和措施。 影响因素： 1、社会制度 社会制度不同，国家体制就存在差异，卫生事业发展的重点、方针政策及管理方法都会不同。 2、经济基础 卫生事业在很大程度上受经济基础的制约。经济落后的国家往往难以将更多的资金用于卫生事业，其卫生事业的发展速度和规模必然收到影响。 卫生总费用占国内生产总值（GDP）的百分比来反映一个国家或地区的卫生投入程度 3、管理水平 管理的目的是要在有限的资源条件下创造出最大的效益，倘若资源无限，管理的重要性就小朵了。卫生资源是有限的，这就决定了卫生事业的发展很大程度上取决于管理水平，如组织管理、计划管理、人力资源管理、经营管理等 4、文化背景 （1）卫生人力资源：即培养的卫生技术和管理人员的的质与量 （2）健康教育水平：人们实施或接受健康教育，形成良好的生活方式都与文化背景有关 （3）卫生保健的可接受程度：卫生保健措施在文化背景高的国家和地区，其接受程度相对较高 5、人口结构（包括人口数量、质量、构成） 6、科技发展水平 7、生态环境（生态环境对人群健康的影响） 二、卫生事业的性质：政府实施一定福利政策的社会公益性事业。 在社会主义市场经济体制下，我国卫生事业是由国家、集体和个人共同投资的公益事业；同时政府对卫生事业实行一定的福利政策，各级政府都应明确给予卫生事业合理的投入，并应随着经济的发展而不断提高投入的比例。 1、卫生事业是社会公益事业 卫生事业的本质属性，是一种社会公益事业。 2、政府对卫生事业实行一定的福利政策 福利性是卫生事业的社会性质，体现我国卫生事业承担一定社会分配职能的特性。 三、卫生事业管理学定义 研究卫生事业发展的规律及影响其发展的因素，用管理科学的理论和方法来探索如何通过最佳卫生服务把科学技术和卫生资源及时提供给全体人民，最大限度的满足整个社会的医疗卫生保健需要的科学。 卫生事业管理学的研究内容 1、卫生事业管理的基本特点和发展规律 2、卫生工作的方针和政策 3、卫生事业管理的基本理论与方法 4、卫生事业的管理体制、运行机制和法律建设 5、卫生资源的优化配置和合理使用 6、卫生服务的模式和组织。 四、卫生事业管理常用的研究方法 1、实态性调查研究 通过不同的方式获取有关客观存在的事实的资料，通过分析找出其规律或发现问题的方法。 最常用的方法是现况调查，也称横断面调查，它属于描述性流行病学的范畴，现况调查又分普查、抽查、筛查和典型调查，其中抽查和典型调查在卫生管理研究中用的较多。 2、实验研究，分为实验组和对照组，实施某一措施，比较两组的变化。 类实验研究不设对照组 3、资料分析研究，有计划有目的地收集国内外各种已有资料，依据所要研究问题的目的，对其进行分析，找出卫生管理决策及管理过程的科学依据。 4、理论研究，作为一门实践性较强的学科，把实践经验上升成理论，是研究的内容之一；国外历史上的政策、法规、企业管理经验都可以成为理论研究的内容。 第二章 卫生资源 一、卫生资源 1、人类开展卫生保健活动所使用的社会资源，包括卫生人力资源、卫生物力资源、卫生财力资源、卫生信息和技术。卫生资源是卫生部门开展卫生保健活动的物质技术基础。 2、卫生资源的利用应满足公平要求和效率要求。 （1）公平要求，有等量卫生服务需要量的人应获得同等数量和质量的卫生服务，同等收入和支付能力的人实际发生的支付应相等； （2）效率要求，有限的卫生资源应当获得最大的卫生产出。从社会效益出发，应考虑公平；从经济效益出发，应注重效率。 二、特性： 1、有限行 任何国家的资源数量不论多大，其卫生资源总是有限的 2、多样性 人们的卫生保健需求具有多样性、随机性和差异性 3、选择性 卫生资源在实际使用过程中总是被有选择性地投入到某个卫生服务领域，而不是在所有卫生服务领域内平均分配 三、卫生人力资源：指那些已经接受或正在接受某种医疗卫生专业教育和训练，从而具有或者可能具有一定医疗卫生科学技术知识的人员。 四、特性 1、卫生人力资源是一种专业性较高的高质量人力资源； 2、卫生人力资源具有复杂和不断变化的组合结构； 3、卫生人力资源是一种知识密集型的人力资源。（卫生人力资源开发时间长，制约条件多） 五、卫生人力