人民调解员培训复习课程.ppt

公平公正 依法调解 ----人民调解知识讲座;; 《人民调解法》所称的人民调解，是指人民调解委员会通过说服、疏导等方法，促使当事 人在平等协商基础上自愿达成调解协议，解决 民间纠纷的活动。; 人民调解是一项具有中国特色的化解矛盾、消除纷争 的非诉讼纠纷解决方式,被国际社会誉为化解社会矛盾的 “东方经验”，对全面建设小康社会具有重要意义。 预防和减少民间纠纷 解决社会矛盾 维护社会和谐稳定 化解社会矛盾“第一道防线” ;人民调解制度变迁; 人民调解是人民群众运用自己的力量自我教育、自 我管理、自我服务的一种自治活动。由此决定人民调解 委员会调解民间纠纷，不收取任何费用。 ; ; 2、不违背法律、法规和国家政策原则 人民调解主要依据法律、法规、国家政策进行。在 不违背法律、法规和政策设定的强制性规定的前提下， 可以依照社会公德、村规民约、公序良俗、行业惯例进 行调解。 纠纷调解的结果对当事人权利义务的确定，不得违反 法律、法规和国家政策的明确要求，不得侵害公共利益 和第三方权益。; 3、尊重当事人的权利原则。 尊重当事人权利原则是人民调解的保障，不得因调解 而阻止当事人依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自 己的权利。选择哪种途径主张权利、维护利益是当事人 的权利。;1、调委会的性质：依法设立的调解民间纠纷的群众性组织 2、调委会设立主体：村民委员会、居民委员会设立人民调 解委员会（法定，必须设立）。企业事业单位根据需要设 立人民调解委员会。 3、调委会成员：委员：3-9人，主任1人，必要时可设副主 任若干。应有妇女成员，多民族居住的地区应当有人数较少 民族的成员。 4、委员产生和任期：村（居）民（代表）会议推选。任期三 年，连选连任。;防止民间纠纷激化 通过调解工作进行社会主义法律宣传，做到法律、道德相结合 向村委会、所在单位及基层人民政府反映民间纠纷及调解工作 ; ;单独调解 共同调解 联合调解 直接调解 间接调解 公开调解 非公开调解（隐私） ; 经群众选举或接受聘任，在人民调解委员会领导下从事调解工作的人员; ; ; 新时期的民间纠纷非常复杂，千头万绪，我们广大的人民调解员要在实践中积极探索人民调解工作的新思路、新途径，不断总结，完善方法和技巧，总结出比较实用的方法。我们通过多年的实践总结出几种调解方法，从而提高了解决矛盾纠纷的效率，促使调解工作正常有序的开展。 ;; 一对新婚不久的夫妻要离婚，理由是婆媳不和，丈夫无法消除纷争，为讨个清净，同意离婚，当我们面对这样一个婚姻家庭纠纷时，调解语言技巧尤其至关重要。在初次接触要求离婚的女当事人时，我们不妨真诚地说“把你心中的苦水倒出来给我们听听”，一句贴心的话，使女方倾其所有，这时，你只管静静地听，在初步了解事情的来龙去脉的基础上，采取举一反三，换位思考的方式耐心的进行劝解。对于老人，我们首先说话要说到老人的心里，如过去苦难日子，现在的幸福生活，使老人愿意与你谈心，然后谈自己的想法，使老人换一个角度来认识问题，使婆媳矛盾得以化解，握手言和。在调解工作中，语言技巧对调解人员来说是调解成败的关键。调解人员要运用适当的语言进行说服、教育、批评、劝导。一句话，出自不同的时间、地点、不同的人之口会产生不同的效果。这就要求调解纠纷时要抓住适当的时机，把话说到当事人的心里，点到症结上，调解才能有力，否则，说浅了不筹效，说深了适得其反。;小结： 民间纠纷类型是千差万别的，不同类型的纠纷有不同的特点，同一类 的纠纷又有不同的情况。做好调解工作，首先要讲究调解语言的技巧。 其次调解人员在调解时要掌握方法和技巧，必须做到“四宜四不宜” 即宜少不宜多、宜缓不宜急、宜暗不宜明、宜粗不宜细。 总之，调解民间纠纷，灵活掌握调解技巧对调解工作至关重要。古人 说的好“熟能生巧”，只要我们在实践中多积累经验，多掌握技巧，相信 我们的调解工作一定会更加有效。;2. 起诉的时效问题 ;（一）是罪与非罪的问题 我们要调处的是民事纠纷，刑事犯罪案件、治安案件由公安机关侦查处理，不在我们的调处之列，那我们就要掌握好罪与非罪的界限。比如杀人、纵火、投毒、强奸、盗窃、诈骗、故意伤害致人重伤等等都属于犯罪，应及时报案，不能越俎代庖，以调解的方式解决。但是有些纠纷与犯罪又不是那么容易区分的，尤其是故意伤害案，有的当事人或者出于担心，或者出于其它目的，往往喜欢夸大事实，动不动就报派出所，动不动就打110。;（二）起诉的时效问题 一般诉讼时效是两年，就是从权利被侵害之日起两年内如果