建筑经济及管理建筑工程招标投标.pptx

8．建筑工程招标投标 8.1.建筑工程招标投标的概念 8.1.1.招标、投标的基本概念 多年来，我国的基本建设，始终是使用行政手段指定施工单位，层层分配任务，建设单位不能选择承包单位，施工单位则是靠上级分配任务，这是改革开放前建筑企业的经营方式，建筑企业的经营方式，是指建筑企业向用户、建设单位或服务对象提供产品或服务的方式。 经营方式作为经济活动的方式，必然伴随着社会生产的发展，科学技术的进步，引起社会分工的; 生产专业和协作综合化而不断演变，不断丰富多样，“大锅饭”的状况被打破，大力推广承包方式，使招标投标有了新的活动。 1.招标：是指工程建设项目，按照公布的条件，挑选承担可行性研究、方案论证、科学试验、勘察、设计、施工、监理等任务的单位采取的一种方式,一般的做法是招标人（或称为业主）,将自己的意图、目的、投资限额和各项技术经济要求,以各种公开的方式,招请具有合法资格的承包单位（法人单位),利用投标竞争,达到“货比三家” “优中选优”的目的。实质上招标就是通过卖方市场，由买主(承包单位)择优选择卖主(发包单位); 的一种商品购买行为。 2.投标：指凡有合格资质和能力并愿按招标者的意图，愿意按要求承担任务的企业（承包人）经过市场的广泛调查，掌握各种信息后，结合企业自身能力，掌握好价格、工期、质量的关键因素，在指定期限内填写标书，提出报价，向招标者致函，请求承包该项工程，投标人在中标之后，也可按规定条件对部分工程进行二次招标，即分包转让。 招标投标，它是在国家法律的保护和监督下，法人之间的经济活动，是双方同意基础上的一种交易行为，建筑工程招标是建设单位（招标人）以标的为尺度，择优选择施工、设计等等单位的发包方; 式，投标是建筑企业，以投报标价的形式争取获得工程任务的承揽方式。 8.1.2.建筑工程招标投标的优越性 实行招标承包制是一种促进竞争的全面经济责任制，具有以下优越性： 1.有利于坚持基本建设程序，确保工程质量，加快建设速度，提前发挥投资效益，合同工期比定额工期缩短20％以上； 2.节约建设投资； 3.简化结算手续，减少甲乙方之间扯皮现象； 4.促进建筑企业的改革,提高施工队伍的素质； 5.有利于调动各方面积极性。; 8.2.建筑工程招标程序 8.2.1.建筑工程招标的方式和方法、 目前，国内外建筑企业采用的招标投标方式是多种多样的，概括起来可分两大类，一类是公开的招标投标方式，另一类是协商议标方式，又称谈判方式，它们都具有竞争性，公开招标投标方式中又分为完全招标投标和指定邀请招标投标两种方式，共有三种方式： 1.公开招标方式、 公开招标是一种无限竞争性招标，由招标单位通过报刊、广播、电视等发表招标公告，设计、承包企业都可以积极参加投标。; 目前，在我国这是主要形式，在国外这种方式多用于政府工程或国际上招标的工程，私人投资工程上，一般不采用，这是因为以标价为主，容易忽略其他因素，而且投标的时间长，费用大。 在这种方式中，由于决标方式不同又分为： ⑴.死标、即谁的标价最低谁中标，在英国称为自动选择法。 ⑵.半活动，是按投标报价，从低到高排队，最前头为“头标”，最后为“末标”，预选前几名，其余淘汰，然后综合分析各种因素，确定中标企业。 ; ⑶.活动，是公开招标，不公开开标的方式，由招标单位在投标企业中选择1—3家比较理想的企业进行协商，取得一致者，即为中标企业。 目前多采用第⑵种方式。 招标投标在国际上已沿用了很长时间，主要优点是促进企业精心经营，这样才能取得承包工程，有利于施工准备，使业主挑选造价低者，而且节省投资。 公开招标，若干年来，也有人认为它有相反的作用，特别是采用死标方式，被选择者表面上看是质量相同而价格较低，由于建筑企业利润余地; 小，实质上是把质量和工期置于次要地位，往往使其与发包者关系不协调，对此意大利等认为不一定选择标价最低的投标者，而选择靠近一个综合平均数最佳的投标额。在国际招标时，经常明文规定不以最低标为中标，以免公开招标中把标价放在第一位。 2.邀请投标方式 是指由招标单位有选择地直接通知有承担该项目能力的承包单位参加投标，一般是选择在社会上有一定信誉的并经常承担类似工程项目，由于投标者之间，往往不知道有谁参加这项投标，可以避免它们之间互相串通，抬高标价，在国外较多的采用; 这种方式，我国招标投标办法规定，上述两种方法均可采用。 3.协商议标方式 也称谈