解读碳汇林业.pdfVIP

第9卷第2期 中国发展 V01．9No．2 ” China 2009 2009年4月 Development Apr． 解读“碳汇林业 李怒云 (国家林业局应对气候变化与节能减排领导小组办公室，北京100714) 摘要；该文通过对国际气候变化及各国应对气候变化积极采取措施这一背景的分析，解读“碳汇林业”产生 的来龙去脉。对“碳汇林业”这一概念的内涵予以阐述。 关键词l碳汇；碳汇林业 中图分类号；X14 文献标识码IA 文章编●：1671-2404(2009)31-0015—02 编者按：2008年5月，致公党中央“碳汇林业与生态文明”寿察团先后到云南省保山、丽江、红河等市州山区考察林业生 态和产业建设的成功经验，着力探索碳汇林业在中国生态建设中发挥更大作用以及在全球气候变化中作出更大贡献的有效 途径。经过深入调研并结合专家意见。致公党中央向中共中央、固务院就加快中国碳汇林业发展提出对策与建议，得到有关 干意见》中要求，“建设现代林业。发展山区林特产品、生态旅游业和碳汇林业”。“碳汇林业”作为一个新的概念，首次出现在 了中央文件中，也标志着国家对发展碳汇林业的重视提到了一个新的高度。 《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定碳以生物量的形式固定在植被和土壤中，这个过程 发展农民持续增收的若干意见》中要求“建设现代 和机制实际上就是清除已排放到大气中的二氧化 林业，发展山区林特产品、生态旅游业和碳汇林 碳。因此，森林具有碳汇功能。而且，通过植树造林 业”。碳汇林业作为一个新的概念，虽然首次出现 和森林保护等措施吸收固定二氧化碳，其成本要远 在中共中央文件中，但在应对气候变化的国际行动 低于工业减排。总而言之，以充分发挥森林的碳汇 中，这个概念很早就被国际社会提出来了。 功能，降低大气中二氧化碳浓度，减缓气候变暖为主 当前，全球正在发生着以变暖为特征的气候变 要目的的林业活动，就泛称为碳汇林业。 化。主要原因是工业革命以来。大规模燃烧化石能 碳汇林业虽然和传统林业有着密切联系，但又 源和乱砍滥伐森林等人类活动，向大气中过量地排 是对传统林业功能的进一步深化。碳汇林业的发展 放了以二氧化碳为主的温室气体。为了防止气候变 应包括以下几层含义： 暖对人类生存和生态系统造成不利影响。国际社会 (1)碳汇林业的发展，始终与气候变化的国 制定了《联合国气候变化框架公约》和《京都议定 际国内政策密切联系，应符合国家经济社会可持续 书》。强调人类应减少向大气中排放温室气体并增 发展要求和应对气候变化的国家战略。 加对大气中温室气体的清除，以稳定大气中温室气 (2)碳汇林业实施过程中，不仅仅考虑碳汇 体浓度，减缓气候变化的速率。避免给人类和自然生 积累量，还要充分考虑项目活动对提高森林生态系 态系统带来不可逆转的负面影响。根据《联合国气 统的稳定性、适应性和整体服务功能，对推进生物多 候变化框架公约》的定义．将“从大气中清除二氧化 样性保护、流域保护和社区发展的贡献，即碳汇林业 碳的过程、活动和机制”称之为“碳汇”。 追求森林的多种效益，同时，要促进公众应对气候变 森林是陆地生态系统的主体。森林植物通过光 化和保护气候意识的提高。 合作用吸收二氧化碳。放出氧气。把大气中