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* 第二课 我国公民的政治参与 1.选举的含义 狭义:权力机关代表(即人大代表)的选举 广义:除人大代表的选举外,还包括选举其他国家 机关公职人员和政党、群众组织、社会团体及企 事业单位的代表和领导人的活动。 (一)不同选举方式 直接选举: 间接选举: 等额选举: 差额选举: 由选民直接投票选举被选举人的方式。 (县或县级以下的选举) 由选民选举产生自己的代表,再由他们 代表选民选举产生上一级机关代表或政 府领导成员。(县级以上的选举) 正式候选人名额与应选名额相等。(正式候选额=应选额) 正式候选人名额多于应选名额。(正式候选额>应选额) 2.我国民主选举的不同方式 ①从选民的角度看,有直接选举(选民→被选举人)和 间接选举(选民→代表→被选举人); 从被选举者的角度看,有等额选举和差额选举。 比较 直接选举 间接选举 优点 局限性 适用范围 能使每个选民都有表达自己意愿的机会,能选择自己心目中最值得信赖的当家人。 不适用于选民较多、分布较广的情况(操作性复杂,成本太高,效率低) ①县及县级以下人大代表的选举、②城市的居民委员会选举、③农村的村民委员会选举。 (操作性简单,成本低,效率高。) 不能表达每一个公民的意愿 ①县以上的各级人大代表、②乡以上各级政府的组成人员 比较 等额选举 差额选举 优点 局限性 适用范围 可以比较充分地考虑当选者结构的合理性 限制选民的自由选择,选民可能误以为将要当选者已事先“内定”,影响参加选举的积极性。 在极少数情况下才被采用。 为选民行使选举权提供了选择的余地。 在被选举人之间会形成相应的竞争,容易导致虚假宣传、金钱交易等情况发生 人大代表的选举。 1979以后,在我国绝大多数情况下采用。 社会经济制度 物质生活水平 选民文化水平 国家性质 选举方式 结合我国的国家性质和国情,我国将在很长一段 时间内采取直接选举与间接选举相结合的选举方式. (二)选择不同选举方式的制约因素 1)选民参与民主选举的素养,即参加选举的态度和能力,是影响选举效果的重要因素。 2)是否积极参加选举、认真行使这一权利,是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。 3)怎样行使选举权,如何投出自己神圣的一票,是公民政治参与能力的体现,也是表明公民政治素养高低的重要标志。 (三)参与民主选举的积极意义,提高参与民主选举的素养 (1) 参与民主选举的积极意义 回顾p32相应选举场景,谈谈这些场景集中反映了政治生活的什么问题?我们应如何正确行使好自己的选举权利? 2) 公民应积极参加选举,认真行使这一权利,不断增强公民意识和主人翁意识,增强公民的参与感和责任感。(态度) 3) 要不断提高公民的政治参与能力(政治素质、文化素质、议政能力),在周全考虑、理性判断的基础上,郑重地投出自己的一票。(能力) (2)公民应如何正确行使好自己的选举权利 1)公民要不断提高参与民主选举的素养。 (四)参与民主决策的主要方式 表1 内容 方式 意义、作用 民主选举制度(间接参与) 社情民意反映制度 专家咨询制度 选举代表人民意志的人进入决策机关,参与、审议、监督、制定决策。 公民向决策机关反映意见,提出建议 民主选举 是使各项决策能够反映最广大人民群众利益的重要保证 电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体 拓宽民意反映渠道,是决策机关进行科学决策的重要前提 专家学者利用自己的专业知识、相关信息等,对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证 听取专家意见,集中学者的智慧,提高决策的科学性 论证会、座谈会 二、民主决策 表2 内容 方式 意义、作用 重大事项社会公示制度 社会听证制度 决策机关将涉及公共利益的各项决策进行公示,公民在真正了解有关内容后,发表意见,提出建议 决策部门对同公众利益密切相关的重大事项举行听证会,在听证会上,公民充分发表意见,提出建议 公示 (板、报、网络等) 有利于提高决策的透明度和公众的参与度 听证会 帮助决策机关发现问题,并加以修正、完善,听证于民的目的就是要决策利民 (五)公民参与民主决策的意义 公民直接参与决策,是推进决策科学化,民主化的重要环节 1.对决策者来说 A.有助于发扬民主,了解民情,反映民意,集中民智,珍惜民力; B.有助于把最广大人民的根本利益作为决策的根本出发点。 2.对公民来说 A.有利于对决策的理解,提高落实的自觉性,推动决策的实施; B.有利于提高公民参与公共事务的热情和信心,锻炼参与决策的能力,增强关心公共生活的政治责任感。 设问:国家发改委广泛征求意见的行为体现了政治生活的哪些相关知识? 国家发展改革委关于向社会公开征求对修订中央定价目录意见的公告 为贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神,根据2
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