XX县农村公路基本情况汇报.doc

PAGE 3 PAGE 7 XX县农村公路情况汇报 近年来，我局在县委、县政府和市交通运输部门的正确领导和大力支持下，在各乡镇热情参与下，紧紧抓住农村公路建设政策机遇，克服建设资金短缺、建材价格高、道路条件差等种种困难，着力攻克交通瓶颈，不遗余力地狠抓农村公路建设、养护与管理，努力将党和政府的惠民政策和上级领导的爱民情怀转化为建设成果，转化为广大民众的现实利益。2011年被评为“十一五农村公路建设先进单位”。 一、我县农村公路现状 随着交通建设的力度不断加大，尤其是“十一五”期间，通村水泥路建设带来的经济效益日趋呈现，农村交通面貌发生了根本性的转变，基本解决了农村出行难的问题，为优化农村经济结构、促进城镇化进程、加快社会主义新农村建设提供了重要保障，通村公路真正成为老百姓的便民路、致富路，老百姓和政府的连心路。至2011年底，我县农村公路通车总里程达3507.7公里，其中县道189公里、乡道1106公里、村道2069公里，简易沙石路面907.5公里，列养142.6公里、群养3221.4公里，好路率达90%以上，全县17个乡镇、254个行政村全部通了水泥路，通达率100%、通畅率均达100%。 特别是日益增大的交通量与道路交通安全事故增多的矛盾日显突出，这些都不能很好地适应县域经济发展和群众安全出行的需要。 二、我县农村公路建设、养护管理和安保工作中存在的主要问题 但从总体上讲，由于我县是国家级贫困县和省特困县，受地质异常复杂、自然环境恶劣等诸多因素的影响，我县农村公路还存在总量不足、技术等级低、抗灾能力弱、路网结构不合理、安全保障性低、通行能力差等不容忽视的问题，不能很好地适应县域经济发展和群众安全出行的需要。主要表现在： （一）资金来源不足成为亟待破解的难题。当前，农村公路建设和养护资金筹措难，尚未建立规范的资金供给体制，与国省道相比，农村公路建设资金投入有限，无法满足农村发展的实际需要，许多对农村经济发展有极大促进作用的公路项目不能及时上马，发展速度满足不了群众的需要，资金严重不足是制约我县农村公路持续健康发展的“瓶颈”。 （二）农村公路“通达”、“通畅”深度还不够，建设任务依然繁重。十一五期间，虽然我县已经基本实现了村村通水泥路目标，但还有大部分通老自然村公路、县乡村连通公路、库区循环公路断头现象比较普遍，路网尚未形成，群众要求也极为迫切，在今年接受的68件人大意见建议和政协提案中，有80%是要求解决通村水泥路建设计划。 （三）农村公路小修保养、水毁及安保工程因建设资金问题，迟迟不能启动。我县农村公路建设资金主要依靠国家支持，由于国家补助标准相对偏低，省市县财政配套困难，农村公路建设时，很多必要的防护项目、涵洞构造物、安全设施不完善，抵御自然灾害的能力很弱，交通安全隐患突出。尽管在2011年，县交通、公安两部门指导一些乡镇对我县部分通村公路实施了安全防护措施，但目前我县仍有近2000公里、其中高度在50米以上的临崖、临水路段有609.03公里急需配套安保设施，需改造和重建的危桥168座。 （四）农村公路建设、管养水平有待进一步提高。虽然通村路建设质量在逐年提高，管养效果在逐年好转，但仍然存在很突出的问题:一是重路面轻路基的观念仍然存在；二是乡村两级在选择施工队伍上看重的是垫资能力, 往往忽视施工队伍的信誉和技术能力,施工质量难保障；三是专业化的质量监理资源难以覆盖到农村公路，质量难控制；四是农村公路日常养护长效机制还需进一步完善。 （五）养护资金较低，养护队伍难以稳定。虽然各乡镇按照要求组织了养护人员进行道路养护，但因工资较低，出现了养护人员养护积极性不高和养护员流失现象，农村公路养护水平和养护质量都无法得到保证。 （六）群众爱路护路意识淡薄，农村公路路政管理工作亟待加强。长期以来形成的生活习惯，导致群众爱路、护路意识淡薄，在路面上堆放杂物，占道经营、打谷晒场等现象随处可见。由于乡村两级不具备路政执法权限，目前我县农村公路路政执法管理还是空白，对沿路乱搭乱建，占道经营，损毁公路，超载超限问题现象难以给予有效惩罚，加之各乡镇分管农村公路领导更换频繁，村级组织管理不力，农村公路路政管理前景不容乐观。 （七）农村公路交通安全堪忧。随着农村公路快速发展，我县已实现“村村通”，有的乡村公路延伸到村庄、田头。由于农村公路快速发展，农民购买货车、农用车、手扶车、摩托车、面包车、小轿车的数量不断增加。 由于客、货及农用车辆增多，驾驶员安全意识、法律意识淡薄，政府管理不到位，交通事故急剧上升，交通安全堪忧。 三、下一步工作措施 （一）加强组织领导，高度重视农村公路建设计划争取工作。要进一步加大农村公路建设计划的争取力度，我们将积极请示县委、县政府主要领导大员上阵，加强与上级部门的衔接，确保计划落到实处。同时，要按照国家关