南浔区劳动保障监察网格化管理实施方案.pdfVIP

南浔区劳动保障监察网格化管理实施方案 为进一步完善我区劳动保障监察体系，健全劳动保障监察工 作机制，保障劳动保障法律法规贯彻执行，促进劳动关系和谐稳 定，特制定本实施方案。 一、指导思想 深入贯彻《劳动保障监察条例》，扎实推进我区劳动保障监 察工作方式创新，充分延伸劳动保障监察组织网络，努力建立科 学、规范、高效的劳动保障执法体系，促进用人单位严格执行劳 动保障法律、法规，切实保障劳动者的合法权益，构建我区和谐 劳动关系。 二、总体目标 认真做好劳动保障监察网格化管理试点工作，争取到 2008 年底，我区基本实现劳动保障监察网格化管理。通过实行劳动保 障监察网格化管理，促进用人单位全面贯彻落实劳动保障法律、 法规，全面提高劳动合同签订率，提高社会保险参保率，按时足 额支付劳动者工资，劳动力市场秩序良好，劳动者就业稳定，劳 动关系协调稳定，社会和谐。 三、主要措施 (一)科学划分网格。各镇(开发区)建立劳动保障监察中队， 与劳动和社会保障所合署办公，一套班子两块牌子， 实行网格化 层级管理，以各镇(开发区)实际管辖地域确定为10个一级网格， 1 由所在镇(开发区)劳动保障监察中队负责管理；各镇(开发区)可 根据各自区域面积、用人单位分布、职工人数等情况，按照每个 网格内用人单位不少于200家的要求，将辖区内行政村(社区)进 行片区划分确定若干二级网格，并报区劳动保障网格化管理工作 领导小组办公室审核。 (二)落实责任人员。按照每个一级网格配备2名以上劳动保 障专兼职监察员、每个二级网格确定 1名专兼职劳动保障监察员 为责任人及1名以上劳动保障监察协理员的标准，各镇(开发区) 劳动保障监察负责人为一级网格调查工作的负责人，负责本网格 调查工作的宣传、培训、监督实施等事项；各二级网格责任人员 为网格调查员，主要承担本网格用人单位的调查采集任务。 (三)建立局域网系统。通过信息化和资源共享，进一步提高 劳动保障监察的效率和精确度。结合实际开发管理系统，将办公 自动化和业务处理有机结合，健全用人单位劳动用工电子信息档 案、举报投诉管理、劳动工资监控、劳动争议办案、监察人员管 理、用人单位检查、行政处罚电子文档、综合查询、综合系统维 护、统计表等功能。规范劳动监察流程，实现从受理举报直至结 案的全过程信息网络流转，劳动监察文书的各项数据和调查取证 的内容全部存储在系统中，明确办案时限和进度，变事后检查为 实时监控，避免监察人员拖沓或者由于其他因素造成的一些错误， 提高办案质量，实现有效监督。 (四)加强劳动保障监察。认真贯彻实施《劳动法》、《劳动合 2 同法》和《劳动保障监察条例》，不断加大劳动保障监察执法力度， 对违反劳动保障法律法规的行为依法严肃处理；进一步加强劳动 保障监察机构队伍建设，充实镇(开发区)专兼职劳动保障监察员 和行政村(社区)劳动保障监察协理队伍，实现横向到边、纵向到 底、责任明确、跟踪及时的劳动保障监察全覆盖体制。 四、工作职责 区政府设立领导小组(见附件)，统筹负责南浔区劳动保障监 察网格化管理工作。区人力资源局为一级执法主体，区劳动保障 监察大队受其委托实施劳动保障监察，依法行使执法权；各镇(开 发区)劳动保障监察中队，为处理劳动保障监察事项的基层经办机 构。逐步建立“一级执法、二级监管、三级网络”的劳动保障监 察新体系。 (一)区劳动保障监察大队：负责本区域内劳动保障监察网格 化管理工作的组织实施。包括：负责划分一级网格，配置网格内 劳动保障专兼职监察人员；负责指导镇(开发区)开展网格化管理 工作、培训相关工作人员；负责劳动保障监察网格化管理工作信 息网络平台建设和建立本区域内用人单位劳动用工信息数据库； 负责辖区内的劳动保障监察工作。 (二)镇(开发区)劳动保障监察中队：负责本区域内劳动保障 监察网格化工作。负责划分二级网格，配置网格内劳动保障监察 协理员；负责用人单位劳动用工信息采集，建立用人单位劳动用 工信息档案；负责对网格内用人单位劳动用工情况进行动态监控，