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XXX城市管理工作先进经验交流汇报材料
各位领导、同志们:
早上(下午)好,很荣幸能在这里和大家分享经验。自2012年XX市政府实施加强城市管理战略以来,XXX街道一直将城市管理这一民生工程作为党工委、街道办的中心工作任务来抓,积极探索新形势下适应我街道的城市管理模式,以建立完善城市管理统一领导指挥、部门协作联动、全民共同参与的“大城管”工作格局为牵引,着力加大市政基础设施投入,加快推进社会公共管理市场化服务,健全城市管理长效机制,破解市容环境管理重点、难点问题,努力创造干净、整洁、有序、优美的城市城市环境,提升街道城市管理整体水平。
考评之初,因为XXX城市建设历史欠账多、基础设施落后,执法人员配置严重不足,职能部门单打独干、村居不重视,涉及村居、其他部门的问题没有着力点,没有抓手,即便是应付市、区的明检暗检都忙不过来,只能被动地应付城市管理考核,为了解决这些问题,我们采取了一系列的措施。
一、建章立制,以考核为抓手,化被动为主动
将城管办放在城管工作的领导地位。成立城市管理委员会,由书记亲自挂帅,城管委代表街道办肩负指挥、协调、监督职责,牵头各职能部门落实各项城管工作任务,是城市管理的领导单位。
将制度建设作为城市管理根本保障。围绕“职能部门、村居考核、网格化管理、城市管理工作标准”等制定一系列规章制度,使职能部门、村居、网格成员清楚知道“干什么、怎么干,干成什么样”。
将考核作为城市管理工作主要抓手。以标准化、精细化和常态化为牵引,坚持“以考促干”,按照“周检查、月通报、季考核、年总评”的方式,以“暗检、明检和村居交叉评比”三种形式,不断推进城市管理考评工作。由专职考评人员进行,暗检每季度3轮,明检1轮;村居交叉评比,有街道主要领导参与,由村居主要负责人分两组进行交叉互评,每半年1次。考评后会通报成绩排名,成绩靠后的村负责人需向街道书记说明情况,全年成绩计入村委绩效考核,与村委负责人、驻村工作队绩效奖励挂钩。
二、规范管理,重视教育培训,树立雷厉风行工作作风
充实执法队伍、增配执法装备。加强城市管理以来,街道逐步充实执法队伍中层干部,增加协管员,配置执法车辆、对讲机、执法记录仪等装备。
管理严格规范,队伍团结一致。分局日常管理执行半军事化模式,分局根据区局、街道有关规定,制定了《分局规章制度》,综合办公室设有监督组,监督组根据规章制度对各中队、科室工作情况开展督导,如发现违反规定的情况,则通报扣分,扣分与年终个人绩效考核挂钩。中队之间、科室之间团结一致,执法线、公用线合作无间,没有相互推诿的情况出现。
职责分明,实行“干部包案”。分局执法线、公用线都有自己的责任区域和所负责的网格;效能投诉、信访案件要求由分管副局长负责办处,市区明检、暗检督办由中队长负责办处,全程跟进。通过“干部包案”这一制度,我们用了短短1个月内就把积案全部清零。
三、推广社会化管理,发动全民参与,挖掘城管“新能源”
街道社会化管理见成效。引入“城市管家”,随后又完成两个标段管养服务外包。提供环卫、绿化管养服务,三个标段都配备城市管理巡查员和清理牛皮癣服务,能解决一些简单劝导、教育、纠正违法行为等工作,执法人员可以集中精力去处理案件,统筹网格的工作。
将社会化管理向村委延伸。已有15村完成服务外包,大大改善村容村貌。
各村竞争城中村改造名额。在推进城中村改造时,有意向的村委要主动提出方案,在班子会上竞争名额,通过“竞争上岗”的方式选出的村委都会将城市管理真正当作自己的事来做,实施过程配合度比较高,阻力相对少。弼唐村、XXX村、下朗村不但按时完成任务,而且均被市评为优秀项目。
发动群众全员参与。由团委发动志愿者参与,协助劝阻行人乱过马路;根据“市1号令”,落实市容环境卫生责任区制度,引导商户、企业、机关、物业小区参与城市管理。
四、部门联动,构建长效机制,跳出问题解决问题
以长效机制保障部门联动。城市管理不再依靠突击行动,依靠网格化管理、街道云平台和“一门式”执法等长效机制,部门联动已形成合力;网格化管理将村居委干部、驻村工作队等部门单位纳入城市管理,有效提高村居、其他部门参与城市管理主动性,而且城管办不断强化网格督导和考核,提升网格化管理实效;云平台负责日常案件派工,加快案件、投诉办处效率;每月开展一次“一门式”执法专项行动,工地管理、市场治理、违建管控、噪音扰民等综合性问题得到有效治理。
形成整治常态化机制。早间、夜间整治,实效整治日夜不间断, “八乱一占”乱象治理成效显著。
疏堵结合,试点疏导机制。根据实际情况,在不扰民、不影响市容市貌的前提下,设立乱摆卖、大排档、广告宣传栏的疏导点,白坭、下朗、古灶疏导点设置得到市民的认同。
从实际工作总结长效机制。跳出问题,看问题,才能真正解决问题。为避免案件变成积案,我们从整体分析,发现积案大部分为市政类案
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