乡镇企业消防安全现状、成因及对策.docVIP

DATE \@ yyyy年M月d日 2019年9月27日 第 PAGE Page 3 页 / 共 NUMPAGES Pages 3 页 乡镇企业消防安全现状、成因及对策 随着我们国家经济的高速发展，乡镇企业的数量也在不断的增加，而且大规模的企业在不断涌现，不少乡镇企业都成为了地方的经济支柱。这些企业的类型主要以纺织，漂染，化纤，造纸，电子、化工等劳动密集型企业为主，这些企业为地方创造了大量的税收，解决了地方劳动力的就业问题，为地方经济建设做出很大的贡献。 但这些企业的快速涌现也带来了大量的消防安全问题。一是消防规划滞后于地方经济发展，规划不完善、落实不到位，特别是在消防水源上的问题，很多乡镇企业在发生火灾以后，消防扑救用水成了最大的问题。二是工业三合一现象仍然存在。虽然政府和消防监督机构进行了多次的三合一专项整治，但企业的动态发展使得三合一现象仍然在一些发展中或新建的乡镇企业当中存在。三是企业快速发展、更替、扩张导致未经消防审核擅自改造、新建、扩建和改变建筑使用性质的行为不断发生，而且这些行为的出现带来了防火分区不符合规范要求、自动消防设施应设未设、建筑物耐火等级低等火灾隐患。四是企业法人、消防安全管理人员主动消防安全意识单薄，认识不到安全工作和企业发展之间的重要关系，对消防安全工作能应付就应付，能不做就不做，导致企业内的消防设施维护不到位，三级消防安全教育工作开展不全面。企业员工防火安全知识、灭火和疏散逃生的基本技能掌握不足，应急和灭火疏散预案的制定和演练有血无肉，有框架没内容，灭火和疏散演练的技能只是体现在义务消防队员使用灭火器和室内消火栓的使用上，全员消防安全教育率低。 这些问题的存在主要有以下几个方面的原因：一是乡镇企业经济发展快，模式粗犷。一些乡镇为了富强，一般都是先引资、建企业，后规划或者无规划，各项社会保障措施和制约机制落后于经济发展水平，乡镇消防规划滞后于企业的建设和发展；一些乡镇企业动态性强，企业根据自身发展的需要随意新建、改建、扩建和改变建筑物性质，而且这些乡镇企业只有想办理房屋产权的单位才会主动申报消防审核和验收，这样就导致了火灾隐患的出现。二是近年来，乡镇企业的数量在不断的增加，而且符合符合重点单位标准的单位也越来越多，但我们消防监督人员的数量却停滞不前，这样消防监督力量实际上就形成了负增长。目前按照现在的消防监督规定重点单位是一年抽查一次，“61号令”以前是每季度抽查一次，也就是说现在消防机构对消防安全重点单位的监督频率是降低了，漏管失控的现象频频出现。三是乡镇企业消防安全教育和培训教育普及率低，安全风险意识低。现在的乡镇企业多以民营企业为主，企业主不愿意在消防安全上过多的投入。我们在对大量的乡镇企业的消防监督和调研过程当中发现，很多的企业主认为，消防安全工作只要配备灭火器就行了，防火分区、防火间距、建筑物耐火等级等这些概念都没有得到认知，更谈不上重视了。 当前，要抓好目前乡镇企业消防安全工作，一是消防机构要做好区、乡镇一级政府的参谋工作，为地方消防工作出谋划策，搞好城镇消防规划工作，从大环境上保障乡镇企业的消防安全管理工作。二是对于劳动密集型企业较多的乡镇，可以从规划上设立外来务工人员集中居住区，最大限度的解决企业的工业三合一问题，保障外来务工人员的生命安全，同时也为企业的良性发展提供保障。另外也可以在劳动密集型企业创办初期帮助企业出主意、想办法，通过建集体宿舍、只招本地员工的办法来避免工业三合一问题。三是落实三级消防安全监督工作，加强派出所、乡镇、村消防监督管理人员的业务培训，同时可以精减区、县级消防安全重点单位，区、县级消防监督工作可以把重点工作放在单位的标准化管理和有重大火灾隐患单位的整改工作上来。四是完善企业消防安全负责人、管理人和从业人员的培训和教育工作，强化消防安全意识，建议加强警示教育工作，如召开一些重、特大火灾的现场会，从思想根源上提高企业的消防安全工作水平。