论中国中小企业融资难问题及出路.pdfVIP

2013年第6期 甸 新 No．6 2013 (第7卷 总第48期) INNoVATIoN (Vo1．7，CumulativelyNo．48) 论中国中小企业融资难 问题及 出路 许崇正 摘【 要】为促进中国中小企业的健康快速发展，必须解决其融资难的现实问题。文章通过分析中国中小企业融资难的 基本表现、中小企业融资难的影响因素，进而提 出了设立直接隶属于省级政府的中小企业局，构建以财政资金为主导的担保 体系，建立专门的中小企业金融机构，建立和完善商业银行的中小企业贷款经营管理机制等建议，为中小企业走出融资困境 提供借鉴 。 关【键词】 中小企业；融资困境；金融体制；信贷投放 中【图分类号】F276．3 文【献标识码】A 文【章编号】 1673—8616(2013)06—0005—05 经过改革开放 30多年的发展，我国中小企业 乏，使中小企业尤其是创业初期的企业难以摆脱融 群体 日益壮大，已成为国民经济中一支重要的经济 资难困境；典当行业的发展规模小和市场不规范，也 力量 ，为推动经济发展以及构建和谐社会做出了巨 限制了中小企业的非银行融资渠道。 大贡献。然而中小企业在发展中普遍面临资金缺乏 (二)融资中的结构性问题较为突出 的问题，融资困难一直是制约其发展的瓶颈。在世 中小企业融资中的结构性问题是指中小企业在 界经济形势和国内经济形势总体上仍十分严峻复 融资过程中，存在不同区域、不同行业(如新能源、生 杂，各种矛盾不断凸显的经济形势之下 ，中小企业 物科技、纺织、服装等行业)、不同规模(如规模以上 将面临劳动力成本攀升、原材料价格持续上涨、土 和规模以下)中小企业融资差异较大的现象。这种 地供应 日趋紧张、环保成本进一步加大等诸多挑战， 融资结构性问题使得不同中小企业在资金需求、融 如何解决中小企业融资难是当前我们国家和政府 资方式、融资期限等方面表现出较大的差异性，因 亟待解决的问题。 而客观上要求针对不同地区、行业、规模的中小企 业制定和实施差异化的政策措施。 一 、 中国中小企业融资难的基本表现 以江苏省为例 ，苏南地区经济发展水平高，外 (一)融资渠道狭窄。过于依赖银行贷款的局面 资、外向型企业多，市场经济更为活跃 ，金融危机对 仍未改变 苏南中小企业的影响更为直接。随着 目前市场逐步 企业融资一般有直接融资和间接融资两种方 恢复，部分企业接收的订单多为短单，且贸易结算 式。由于受制于 目前的资本形成机制和中小企业 自 方式也发生了较大变化，期限一般在 2个月左右，企 身因素，中小企业尤其是规模 以下中小企业很难从 业资金回笼速度放缓，对资金的需求较大。苏北地 证券市场、债券市场等资本市场直接融资。中小企 区以内资、内销型企业为主，目前正在大力承接苏 业在无法从资本市场融资和从银行取得贷款情况 南的产业转移 ，融资资金需求量相对较小，以传统 下，迫于对资金的需求往往转向民间融资，但由于 银行融资方式为主，其他融资方式发展滞后，担保 利率水平、人际关系、企业规模、资金量、法律政策 体系的作用在企业融资中发挥不够。纺织和服装等 等因素影响，企业真正从民间融资的资金量也很有 行业的中小企业，由于银行部门设置了融资门槛，融 限，一般占比在 10％～20％之间。此外，小额贷款公 资问题更为突出。当前，真正融资难的中小企业，主 司因其 自身 “只贷不存”的政策限制，有限的可贷资 要是产品具有一定市场前景，但资产负债率偏高，内 金量难以扩大中小企业受益面；风险投资基金的缺 部管理不甚完善，信用状况不够理想的规模以下企 收【稿 日期】2013—09—04 作【者简介】许崇正，南京师范大学教授、博士生导师、西北大学经济学院兼职教授、吉林大学中国国有经济研究中心研 究员、合肥财经学院院长(江苏南京，210097)。