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第五章 一般进出口货物的通关制度 基本概念: 进出境运输工具的负责人、货物的收发货人及其代理人、进出境物品的所有人向海关申请办理进出口手续,海关对其呈交的单证和申请进出境的货物、运输工具和物品依法进行审核、查验、征缴税费,批准进口或者出口的全过程。 一般进出口货物的通关 申报——查验——征税——放行 加工贸易的通关 申报——查验——征税——放行——结关 第一节 进出口货物的申报制度 一、定义 以书面或者电子数据交换方式 向海关报告 随附单据 法律责任 口头申报、书面申报和电子数据交换(EDI)申报 海关的规定 申报资格:报关企业及其报关员 申报时间:进口货物是在运输工具申报进境之日起14日内,出口货物是在装货的24小时以前 二、申报的程序 (一)接到进口提货通知或备齐出口货物 (二)办理报关委托 委托书:委托人和被委托人双方的企业名称、海关注册登记编码、地址、法定代理人姓名,以为代理事项、权限、期限、双方责任等内容,并加盖双方单位的公章 (三)准备报关单证 基本单证、特殊单证、预备单证 基本单证:(与货物直接相关的商业和货运单证) (1)发票一份(若有运输保险单一并提供) (2)装箱单一份(但大宗散货及单一品种且包装内容一致的件装货物没有装箱单) (3)提货单或装货单一份(海运进口或出口) (4)运单一份(空运) (5)包裹单一份(邮运) (6)领货凭证一份(陆运) (7)出口收货核销单(出口) (8)海关签发的进出口货物减税、免税证明以及保税备案手册 特殊单证: (1)许可证管理文件 (2)其他:机电产品进口证明文件、商品检验、动植物检疫、药品检验等主管部门签发的证件 预备单证:(必要时) (1)贸易合同 (2)货物原产地证明 (3)委托单位的工商执照证书 (4)委托单位的帐册资料及其他有关单证 (四)申报前看货取样 进口货物收货人可向海关提出查看货物或者提取货样的书面申请; 提取货样后,到场监管的海关工作人员与进口货物的收货人在海关开具取样记录和取样单上签字。 (五)电子数据申报 四种方式任取一种:终端申报、委托EDI方式、自行EDI形式、网上申报方式 相关内容录入海关电子计算机系统,生成电子数据报关单 海关反馈,若为“不接受申报”,应做相应修改;若为“接受申报”“现场交单”“放行交单”,即为申报成功 (六)提交纸质报关单及随附单据 接到“现场交单”或“放行交单”通知之日起10日内,持打印的纸质报关单,备齐规定的随附单证并签名盖章,到货物所在地海关提交书面单证,办理相关海关手续。 报关单 JG01 进口货物报关单 蓝色底纹、黑字 JG02 出口货物报关单 蓝色底纹、黑字 JG03 进口货物报关单 进料加工专用 红色底纹、黑字 JG04 出口货物报关单 进料加工专用 红色底纹、黑字 JG05 进口货物报关单 来料加工补偿贸易专用 绿色底纹、黑字 JG06 出口货物报关单 来料加工补偿贸易专用 绿色底纹、黑字 JG07 出口货物报关单 出口退税专用 黄红色底纹、黑字 JG08 进口货物报关单 付汇证明联 灰色底纹、黑字 JG09 出口货物报关单 付汇核销联 绿色底纹、黑子 JG10 进口货物报关单 便捷通关担保验放专用分为第一联、第二联、第三联 黄色底纹、黑字 JG11 出口货物报关单便捷通关担保验放专用分为第一联、第二联、第三联 黄色底纹、黑字 JG12 进出境快件KJ1报关单 分为第一联、第二联,单据为白色、灰标志、黑字 JG13 进出境快件KJ2报关单 分为第一联、第二联,单据为白色、灰标志、黑字 JG14 进出境快件KJ3报关单 分为第一联、第二联,单据为白色、灰标志、黑字 纸质进口货物报关单: 一式五联:海关作业联、海关留存联、企业留存联、海关核销联、进口付汇证明联 纸质出口货物报关单: 一式六联:海关作业联、海关留存联、企业留存联、海关核销联、出口收汇证明联、出口收汇联 (七)修改申报内容或撤消申报 海关接受申报后,电子数据和纸质的进出口货物报关单不得修改或撤消;确有理由,需海关审核批准 以下正当理由: (1)报关人员操作或书写失误 (2)装运、配载原因 (3)溢短装、不可抗力 (4)合同:暂时价格成交、实际结算时按商检品质认定或国际市场实际价格付款方式 (5)计算机、网络系统 (6)其他特殊情况 海关已经决定布控、查验的,以及涉及有关案件的进出口货物的报关单在“办结”前不得修改或者撤消。 (八)海关审单 海关的主要工作任务: (1)报关资格及有关证件 (2)报关时限 是否征收滞报金 (3)货物是否合法 (4)单证 (5)加工贸易合同进出口数据进行核扣并在《加工贸易手册》上登记 (6)税费的征免性质 三、申报应注意的问题 (一)
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