有关强化后续审计的对策建议.doc

关于强化后续审计的对策建议 　　 ［摘要］文章主要对后续审计的作用进行阐述，并结合江门供电局后续审计工作实践探讨提高审计工作质量的新的工作方式和策略。 　　 ［关键词］后续审计；加强管理；经济效益 　　 ［作者简介］梁锦英，江门供电局监察审计部，广东江门，529400 　　 ［中图分类号］ F239 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1007-7723（2011）09-0044-0003 　　 　　 后续审计是指内部审计机构为检查被审计单位对审计发现的问题所采取的纠正措施及其效果而实施的审计。《内部审计具体准则第８号――后续审计》中明确指出，内部审计人员应进行后续审计，促进被审计单位对审计发现的问题及时采取合理、有效地纠正措施。 　　一、后续审计的作用 　　 后续审计的内在功能就决定其在审计过程的重要作用，主要体现在以下三个方面。 　　 （一）有利于发挥其监督和服务的载体作用 　　 后续审计是审计监督和服务职能的集中体现，一方面后续审计检查被审计单位审计结论的执行情况，体现了审计监督职能；另一方面，后续审计评价纠正措施实施效果，并根据被审计单位实际情况，提出切实可行的审计建议和措施，监督服务企业内部事务，保障实现企业目标任务，为被审计单位发展服务，真正实现“一审，二帮，三促进，四提高”的审计目的。 　　 （二）有利于提高审计工作的质量 　　 后续审计主要针对被审计单位查出的问题展开的，如问题是否及时得到纠正，审计提出的建议和改进措施是否合理有效。后续审计一个重要内容就是评价纠正措施的合理有效性，因此，后续审计能促使审计人员在审计中深入问题实质，提出有针对性、合理有效的整改措施，从而提高审计工作质量。 　　 （三）有利于完善审计信息反馈机制 　　 后续审计让内部审计机构了解审计结论和决定是否符合被审计单位的实际，审计报告中所提出的审计意见和建议是否切实可行，执行中暴露哪些问题，是否有漏审和错审的问题需要补审和纠正等。只有通过后续审计，内审机构才能获得这些审计反馈信息，从而使得审计工作结束后的信息沟通渠道依然畅通无阻，完善了审计信息的反馈机制。 　　二、后续审计存在的问题 　　 江门供电局的审计工作近年得到长足的发展，审计覆盖面“横无边”、“纵无隙”，覆盖整个“大江门”供电局的各个业务流，涉及到财务、营销、工程、物资采购、大修技改，上到本部职能部门，下到基层供电所、班组。实行全方位审计，全过程监控，审计质量和审计效率均得到很大的提高。但是，由于后续审计工作没有规范化地进行，使有些被审计单位对审计报告不予重视，出现“屡审屡犯”的现象。江门供电局后续审计工作主要问题有以下几个方面。 　　 （一）思想上不够重视 　　 后续审计是审计工作的程序之一，在每年的审计工作中，我们根据省公司的会议精神和本局的具体情况，制定年度的审计计划。然后根据审计计划进行立项、发审计通知、进点审计、取证、出审计报告等一系列的审计程序均严谨地进行，后续审计却没有全部纳入项目内，也没有全部作为审计项目的程序之一去实施，在审计的计划与实施阶段均忽略了后续审计工作。 　　 （二）没有完善的后续审计制度 　　 完善制度，强化监督，从制度标准入手，建立各项审计标准与制度，健全管理机制和监管机制，使供电局近几年的审计工作进一步制度化、规范化和完善化。但是，却没有制定一个完善的后续审计制度，使后续审计工作没有一定的约束与指引，也是供电局后续审计工作不够完善的原因之一。 　　 （三）后续审计工作方法有待完善 　　 江门供电局的后续审计工作近两年来也逐步在开展，但是尚未形成一整套完善的、行之有效的后续审计方法，使后续审计工作缺乏统一性。 　　 （四）机构不独立，人员少，任务重，难以开展 　　 内部审计机构是单位内部设置的履行独立监督检查和服务职能的管理部门，其任务是检查、监督和评价单位的各种活动，为规范企业的经济行为服务。内部审计对其所检查的活动要提出分析、评价、建议、咨询，其基础是具有独立性，没有独立的内审机构，内审工作就很难开展。江门供电局下属五个供电局只有鹤山、新会两个供电局设有独立的内部审计机构，其他供电局只设一个审计专责。全区共计内审人员只有12人，其中部分人员还身兼数职，人员少任务重的矛盾更加突出，后续审计工作无法全面展开，难以适应内审实际工作需要。 　　 （五）内审人员素质上有待提高 　　 内审工作是一项专业性、技术性很强的工作，要求内部审计人员具有较高的政治素质和较好的专业知识，即当前的内审人员不仅要懂审计、财务知识，更要掌握经济学其他方面的知识如电力市场营销、物资管理以及工程管理，等等。个别单位在内审人员配置上较少重视其自身发展的内在要求，高素质的、复合性的内审专职人员较少，在排员布阵上捉襟见肘，往往临阵磨枪