工商所履职方案工作手册.doc

PAGE 26 - 目 录 一、二○一二年度全面履职方案 二、岗位目标责任制及考核办法 三、内部管理十项制度 全 面 履 职 方 案 盐城工商局亭湖分局XX工商所 二○一二年二月 盐城工商局亭湖分局XX工商所二○一二年度全面履职方案 为了推动基层所全年工作的开展，确保基层所在工作中不缺位、不错位、不越位，根据局今年工作实现标准化、规范化、精细化、信息化的要求，实现“四个统一”，建设“三型工商”，促进全面履职的要求。以制度化、规范化、程序化、法治化建设为中心，围绕“履职好、效能高、服务佳、作风实”的目标，牢固树立科学发展观，狠抓各项措施落实，进一步提高工商行政管理工作水平。结合区局的各项考核要求和辖区实际，特制定如下全面履职方案： 一、指导思想：认真贯彻落实国家、省、市、区工商行政管理工作会议精神，大力弘扬“三创三先”的新时期江苏精神，以“基础规范”为主题，以效能提升为主线，以深化服务为重点，紧紧围绕“风清气正、内修外为、履职尽责、和谐规范、效能提升”这一目标，着力开展“四比四看”活动，履职尽责，创先争先，努力为推进科学发展、建设幸福亭湖作出新贡献，以一流的工作业绩迎接党的十八大胜利召开。 工作原则：全所要围绕“规范、创新、尽责、和谐”的原则开展工作。 为实现高水平、高质量、高效能地推进各项工作，就必须要加强“五个”注重： 一是注重依法行政的重要性。牢牢把握“依法行政”生命线，严格按照法定权限和程序行使权力、履职尽责。通过开展“五个必说”、“说清三个道理”，即监督检查必说理、调查取证必说理、处罚文书必说理、告知送达必说理、执行入库必说理，说清事理、说透法理、说通情理，大力推进“说理式”执法，使依法行政水平有新提升。 二是注重服务发展的有效性。深入开展“工商服务深化年”活动，深化“三项服务”，以项目为重点，为投资者深化服务；以中小企业为重点，为经营者深化服务；以维权解忧为重点，为消费者深化服务；狠抓“三个落实”，落实有效服务举措，落实项目管理举措，落实形象塑造举措，全力服务亭湖经济又好又快发展。 三是注重职能推进的全面性。强化工作统筹，进一步夯实基础工作，补齐薄弱环节，突破强项工作，拓展特色工作，均衡推进各项工作开展，提升履职的科学性、全面性。 四是注重工作运转的规范性。进一步构建点、线、面联动的有效工作机制，形成职能科室、工商所、工商干部三个层面履职尽责的协调推进，有序衔接，切实解决基层工商工作“谁来做”、“怎样抓”的问题。 五是注重事业发展的持续性。在抓好面上队伍建设的同时，大力实施“红盾英才”培训计划，抓好班子、后备干部、业务骨干等核心层的培训，通过建立“官教兵”、“兵教官”等特色培训体系，增强培训的针对性，为事业的可持续发展提供智力支持。 二、总体工作目标 1、队伍建设好。做到“四有”：即有一个敢于争先、团结创新的领导班子；有一支年龄结构合理、业务素质优良的干部队伍；有一种奋发有为、朝气蓬勃的精神状态；有一个只争朝夕、精诚团结的工作氛围。 2、职责履行好。按照《工商行政管理所条例》的规定，切实履行职责。一是经济户口管理到位，二是无照经营查处取缔到位，三是流通领域商品质量监管到位，四是违法违规案件查处到位，五是消费者权益保护到位，六是服务经济发展到位。 3、依法行政好。一是依法实施行政处罚，二是依法实施行政许可，三是依法开展行政收费，四是无失职不作为、无越权乱作为，行政复议无撤销、行政诉讼无败诉、个案审查无违法。 4、工作完成好。一是硬性目标完成好。二是阶段性工作完成好。三是业务工作瑕疵少。四是工作负面影响小。 5、管理规范好。一是执法行为依规范。二是日常监管依规范。三是业务流程依规范。四是内部管理依规范。 6、社会评价好。一是企业满意（发放征求意见函）。二是案件当事人满意（走访案件当事人）。三是党委、政府满意（优质服务单位）。四是地方人大测评满意率达90%以上。 三、争先创优目标 1、争创国家级“文明工商所”； 2、“红盾优胜杯”考核在全区系统确保“优胜单位”； 3、服务大厅争创市级“红旗窗口”； 4、年内有一项工作创新被上级肯定或推广； 5、在地方党委、政府有位置，创“优质服务单位”，人大测评在服务部门前三名。 四、具体工作目标： 根据基层工商所日常工作情况，将工商所工作简要列举为以下十个方面：队伍建设、监督管理、依法行政、信息化建设、放心消费（食品安全监管）、品牌兴企、服务发展、社会形象、消费维权、创新创优，这十个方面涵盖了基层工商所全年工作的各个方面，对这十项工作予以细化，提出明确的目标要求，确保全年工作履职尽责到位。 （一）、队伍建设 思想政治工作 以全力打造和谐工商品牌，提高全所人员政治思想素质为主线，始终不忘党的宗旨教育，经常性开展全所人员进行政治思想教育学习，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党