学校卫生监督(2013年).ppt

学 校 卫 生 监 督 安徽省卫生厅卫生监督局 王欲圣 学校卫生监督 一、概述 二、概念 三、特点 四、意义 五、依据 六、对象 七、任务 八、职责 九、内容 十、处理 概述 监管的现状 存在的问题 监管的对策 2012年全省学校卫生监督统计结果 全省共有学校14228家，学生合计8220039人，其中男生占53.66%，女生46.34%。 初等教育类型82.08% 中等教育类型14.10% 高等教育类型1.89% 其他教育类型2.92% 公办学校94.32% 民办学校5.60% 其他办学性质0.08% 2012年全省学校卫生监督统计结果 2012年全省学校卫生监督统计结果 2012年全省学校卫生监督统计结果 2012年全省学校卫生监督统计结果 2012年全省学校卫生监督统计结果 存在的问题 底数不清、情况不明； 队伍不足、能力欠缺； 法规滞后、依据不足； 城乡差异、问题突出； 力度不够、机制不全。 监管的对策 加强领导、明确职责； 健全队伍、提高能力； 创新机制、强化协作； 强化重点、针对薄弱； 概念 学校是指经教育行政主管机关批准或登记注册，以实施学制系统内各阶段教育为主的教育机构。 学校卫生是指根据儿童和青少年生长发育的特点，通过制定相应的法律规定，提出相应的学校卫生要求和卫生标准，消除各种不利于儿童和青少年学习和生活的因素，创造良好的学校教育环境，保护和促进学生的正常发育、身心健康，以实现德、智、体全面发展的社会主义教育目标的卫生活动。 概念 学校卫生监督是各级卫生行政部门依据相关法律、法规、标准、规范对学校教学环境、生活设施、饮用水卫生及传染病防控等进行监督指导的一系列活动，具有很强的政策性、法律规范性、科学性和技术性特点，是国家公共卫生监督的重要组成部分。 概念 学校卫生预防性卫生监督指卫生行政部门依照国家有关法律法规标准规范，对新建、改建、扩建的学校校舍的选址、设计审查和竣工验收。审查或验收发现不符合相关要求的，及时提出整改意见，指导其采取有效措施，防止和消除不良环境对师生健康的影响。 概念 学校卫生经常性卫生监督指卫生行政部门依照国家有关法律法规标准规范，对学校传染病防控措施落实情况、饮用水卫生、教学环境与生活设施、公共场所、医疗机构或保健室设置与配备情况等方面进行监督检查和指导，对违法行为依法予以查处。 学校卫生的特点 对象的特殊性--庞大的、密集的、健康有差异的、正处快速生长发育期的人群。 环境的特殊性--驻留的长期性、地区的差异性、需求的多样性； 关注的特殊性—人生的寄托、家庭的希望、祖国的未来； 专业的交叉性--传染病、饮用水、公共场所、教学环境、生活设施等 学校卫生监督的目的 促使学校履行职责，规范卫生管理行为，消除卫生安全隐患。 通过对新建、改建、扩建校舍的选址、设计和竣工验收的预防性卫生监督，指导学校创建健康的学习生活环境。 通过对学校的经常性卫生监督，切实保障学生的身心健康成长。 促进学校对教学条件及设施设备的改善，提高学校卫生工作水平。 执法依据 学校卫生监督是一项综合性的卫生监督工作，涉及到的法律、法规、规章、规范和标准很多。其中1990年发布的《学校卫生工作条例》作为我国学校卫生工作的第一部正式法规，是学校卫生监督工作开展的基本依据； 2004年施行的《传染病防治法》作为一部预防、控制和消除传染病，保障人体健康和公共卫生的法律，也为学校卫生在传染病防治工作方面提供了法律依据和技术指导； 2006年修订通过的《未成年人保护法》在保障未成年人合法权益方面做了更高立法层次上的规定，也为学校卫生法规、规章、规范的制定提供了法律依据。 执法依据 一、主要法律 《传染病防治法》 《未成年人保护法》 《食品安全法》 《执业医师法》 二、主要法规 《学校卫生工作条例》. 《公共场所卫生管理条例》 《突发公共卫生事件应急条例》 《医疗机构管理条例》 《护士条例》 执法依据 三、主要规章 《中小学幼儿园安全管理办法》 《生活饮用水卫生监督管理办法》 《公共场所卫生管理条例实施细则》 《医疗机构管理条例实施细则》 《托儿所、幼儿园卫生保健管理办法》 《食物中毒事故处理办法》 《消毒管理办法》 执法依据 四、主要规范性文件 《中共中央　国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》 《卫生部关于认真贯彻落实中共中央　国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见的通知》 《教育部　卫生部　财政部关于印发国家学校体育卫生条件试行基本标准的通知》 《卫生部、国家体育总局关于印发游泳场所卫生规范的通知》 《卫生部办公厅、教育部办公厅关于印发学校和托幼机构传染病疫情报告工作规（试行）的通知》 《卫生部、教育部关于印发学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定的通知》 《卫