我国内部顾问组织的现状存在问题和发展战略研究.doc

PAGE 一、研究设计 （一）课题的缘起及实践和理论意义——兼文献综述 在国家自然科学基金资助下，笔者正参与一个中国管理咨询实证研究项目 系指赵康博士主持的国家自然科学基金项目“管理咨询在中国：现状、专业水准、存在问题和发展战略”。 系指赵康博士主持的国家自然科学基金项目“管理咨询在中国：现状、专业水准、存在问题和发展战略”。 正在提供“典型管理咨询”服务的个人称为管理顾问。管理顾问就其服务对象的内/外部性而言可分为内部顾问和外部独立顾问。内部顾问存在于政府机构、教育机构、非营利组织和工商企业（AIMC），本研究只聚焦于我国党和政府系统的内部顾问。 从世界范围内看，在过去的15年，管理咨询（management consulting）在发达国家和发展中国家估计平均每年以超过20%的速率增长（Zhao,1997:2），凸现出其在全球地域范围内的重要性。其意义正如库伯所述：“管理顾问影响着历史进程”（Kubr,1986:11）。“目前，作为正在崛起之咨询产业的一部分，管理咨询在中国的市场经济中已经崭露头角”（Zhao,1997:140-142）。政府也“已经意识到缺乏有效的国内咨询业是经济转变、政府重组以适应市场经济需求，和根据公司的原理改革国有企业系统的一个主要障碍”（Fensterstock,1997）。“为此，加强对于管理咨询的研究并进而规范和促进该行业/专业的发展是我们不容忽视的重要课题”（赵康，2000）。 “管理咨询在发达国家的迅猛成长无疑是这个时代的一道风景，但有一个也许不太明显的现象是：内部管理顾问的伴生发展”（SIEMENS Management Consultancy，2001）。“内部顾问的发展在近几年中给人以深刻的印象”（Milan Kubr,1998）。内部顾问作为提供“典型管理咨询”服务的管理顾问的一部分，在我国“经历了一个从少到多，从不规范到逐步规范的发展历程”，特别是自20世纪80年代中期以来，“呈现出强劲的发展势头”（曹益民，2001）。“然而，综观我国目前体制内的政策研究组织的发展及其现状，其中仍然存在着不少的弊端和缺陷”（王长辉/杨珍，1999）。作为政府“有责任创造和培育一个可以发展为世界一流的中国咨询产业的环境和框架” （Fensterstock,1997）。对我国党政系统内部顾问进行相关研究无疑具有重要的实践意义。 从笔者已经查阅的中文文献资料看 中文文献的调查按四条线索进行：（1）刊登在期刊、报纸上的文章，这些资料来源于四个专业学术数据库；（2）学术专著；（3）国家/专业组织颁布的政策、法规等；（4）可能相关的高校网站。具体情况可参见附件1。，国内学术界自20世纪80年代以来，伴随着实践的发展，一直就未放弃过对该领域的研究，而且在80年代中后期和90年代中后期掀起了两次高潮 主要根据存在文献数量和研究者参与情况判定。。综观这些理论成果的主要研究视角：其一，有比较研究，但基本停留在对国外现状介绍层面；其二，有对我国内部顾问现状的分析，但明显感到缺乏实证基础；其三，有对存在问题的挖掘并进而提出发展战略，但遗憾的是往往缺少最根本的理论框架的支撑，因而有就事论事之嫌。当然，这些成果中不乏精彩之作，而且都在不同层面对该领域的发展做出了贡献。 中文文献的调查按四条线索进行：（1）刊登在期刊、报纸上的文章，这些资料来源于四个专业学术数据库；（2）学术专著；（3）国家/专业组织颁布的政策、法规等；（4）可能相关的高校网站。具体情况可参见附件1。 主要根据存在文献数量和研究者参与情况判定。 基于笔者参与国家自然科学基金项目的知识积累和新近对英文文献的调查，国外（特别是美国）对内部顾问的研究已经取得了相当丰富的成果。大量有影响力的相关专著和论文表征着该领域的繁荣。旨在推动内部顾问专业发展的内部管理顾问协会（AIMC） 内部顾问协会（Association of Internal Management Consultants）是一个专业组织，总部在美国，致力于在国际范围内推进内部顾问行业/专业的发展，已有30年成长历史。已经有了30年发展历史。为促进国际范围内部顾问专业知识和经验分享的专业网站也已在美国出现 这里指内部顾问专业网站 HYPERLINK 。。而所有的理论研究，抑或专业实践发展，几乎都伴随着一个关键词：专业化。“专业现象在英-美系国家已经被关注了一个多世纪，作为社会学的一门分支学科，专业社会学 专业现象在英-美系国家已经被关注了一个多世纪。作为社会学的一门分支学科，专业社会学亦已有50多年发展历史。专业社会学这一提法在国内有关学术文献中尚未见到，其相关研究亦很少。然而，专业实践在我国和在其他国家一样也是由来已久，只是没有系统化地加以理论总结