NGO可持续发展的创新实践.doc

NGO可持续发展的创新实践 摘　要：资金，任何组织都缺乏，但NGO尤其缺乏，如何从根本上摆脱对其他组织的依赖，探寻一种内生型资金循环利用和增长机制已成为重要议题。尤努斯模式和YBC模式通过机制创新，找到了一种可持续发展下去的路径，即以创新的理念文化为基石，通过巧妙的制度设计，采用或借鉴现代化的企业运作方式，实现了资金的自循环和内生增长，从而解决了资金来源问题，也就获得了持续发展的不竭动力。 关键词：非政府组织　可持续发展　创新　尤努斯模式　YBC模式 一、NGO可持续发展之困境 改革开放以来，我国NGO在提供公共产品和服务、解决社会问题等方面发挥着越来越重要的作用，但同时影响我国NGO可持续发展的各种因素也越来越凸显，其中资金短缺已成为瓶颈因素。根据清华大学NGO研究所抽样调查，41.4%的受访者称“资金缺乏”是他们所面临的首要困难，资金的短缺造成NGO的服务能力下降，各种项目与活动难以为继，甚至面临着自身生存危机的危险，更谈不上可持续发展了。 资金，任何组织都缺乏，但NGO尤其缺乏，这是因为NGO不是企业，可以依靠生产产品或提供服务来实现赢利目的；NGO也不是政府，可以有财政收入的保障。因此从这个意义上，资金就是NGO的水之源、木之本，只有拥有充足的资金，NGO才能够顺利地开展各项活动，实现其公益目标和社会使命，实现其良性循环和可持续发展。 目前，国内大多数NGO的资金来源主要是依靠政府、工商界或个人的捐赠，也就是说这些NGO的经济命脉是掌握在政府或者工商界之手，如果政府或者工商界切断了其资助，那么NGO就失去了生命之源了，就会面临着项目无法继续，使命不能完成的危险。 因此，如何从根本上摆脱对其他组织的依赖，探寻一种内生性资金循环利用和增长机制已成为我国NGO发展的重要议题。而尤努斯模式和YBC模式的实践则给我们开拓了视野，创新出了一条可持续发展的创新道路。 二、尤努斯模式和YBC模式的创新实践 尤努斯模式是利用无抵押小额贷款帮助穷人摆脱贫困的小额贷款模式。30多年来，由尤努斯教授开办的格莱珉银行（乡村银行）所提供的小额贷款每年发放贷款的规模超过8亿美元，平均贷款额每笔是130美元，还款率达99.89%，并且连续9年保持了赢利纪录，极大地实现了资金的循环利用和赢利增长。现在有23个国家仿效尤努斯模式建立了自己的农村信贷体系。 YBC模式是通过向青年提供无担保、无抵押、无利息的创业资金借款和“一对一”的陪伴式导师辅导的方式，扶持青年创业，带动社会就业的公益创业模式。YBC实施五年来，在全国9个省市自治区建立了18个办公室和22个服务站，共扶助青年创建605个中小企业，创造了6000多个就业岗位，累计培训创业青年15万余人，接受过全国几百万人次的创业咨询，招募了超过2000名企业家成为志愿者导师，青年还款率高达90%，有效的实现了资金循环利用，具有极大的标本意义。 那么尤努斯模式和YBC模式具体是怎么运行的呢？其资金循环利用和内生增长的关键成功要素是什么呢？ 从以上比较可以得出以下几个结论： 1、尤努斯模式和YBC模式的服务对象都是处于弱势的人群，这些人群无法通过正常的途径来获得创业资本。 2、尤努斯模式和YBC模式的存在价值和最终目标都在于解决社会问题。尤努斯解决的是贫穷问题，YBC解决的就业问题。 3、尤努斯模式和YBC模式都没有停留在慈善捐助的层面，而是致力于从根本上帮助被扶持人摆脱困境，从能力上培养自我生存和发展的能力。尤努斯提供的是无担保的小额贷款；YBC不仅提供无担保、无抵押的创业启动资金借款，还提供一对一的导师辅导，以帮助青年创业成功。 4、尤努斯模式和YBC模式都实现了资金的自循环利用，为组织的可持续发展奠定了基础。它们的资金来源分别是： （1）尤努斯模式资金来源。尤努斯模式的资金来源在前期主要是政府和工商界的捐赠，在其实现盈利后，1995年就不再接受社会的捐赠，其主要靠以下几种方式来实现资金的自循环和赢利的。 1）贷款者的还款。贷款者每周需要偿还贷款的一部分，运行30多年来，格莱珉银行的偿债率高达98%。 2）贷款者的还款利息。为了能够弥补高额的人力成本，使组织得到可持续发展，尤努斯模式对贷款者收取固定的单利利息。这种还款方式使格莱珉银行连续9年实现了赢利状态，赢利部分并不用来分红，而是用来扩大规模，贷款给更多的穷人。 3）贷款者的存款。正如尤努斯所说，“小额信贷机构如果要自负盈亏，首要条件是可以接受存款。如果我们不可以接受存款，捐款用光了后便无以为继，借款人同时是我们的存户，他们拥有这家银行，我们便像河流般不断有活水；对于借款人来说，他们每周偿还小额的贷款，同时存入金额更小的存款，这是一个改善他们财政状况的重要环节。一年后债还清了，他们可以借更多，同时又有一笔存款可以动用，令他们一步步脱离贫穷线。”目前在格